中共軍費今年增長7.5%? 透明度受質疑

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【大紀元2019年03月06日訊】(大紀元記者張頓報導)中共官方公布,2019年中共國防預算支出近1.2萬億元,較去年增長7.5%。外界對該數據普遍質疑。另外,中共公共安全預算支出比去年少了190多億元,但官方說該預算較去年增長5.6%。

3月5日,中共全國人大召開當天,中共政府提交了2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告。

報告顯示,2018年全國一般公共預算支出為22萬906.07億元,完成預算的105.3%,較前年增長8.7%。

2019年全國一般公共預算支出為23萬5244億元,較去年增長6.5%。其中,國防支出1萬1898.76億元,增長7.5%,公共安全支出1797.8億元,增長5.6%。

但中共去年3月公布的2018年的預算,國防支出為1萬1069.51億元,增長8.1%;公共安全支出為1991.1億元,增長5.5%。

外界發現,中共今年公布的公共安全預算支出,比去年的預算支出少了193.3億元,中共政府卻說今年預算支出比去年增加5.6%。

除公共安全支出外,中共的國防預算支出也受到外界廣泛質疑。

英國《金融時報》報導說,中共官方的國防預算並未包含全部按照國際定義應歸入軍費的支出,如武警部隊等一系列額外軍事單位的支出、軍事研發費用等。

據斯德哥爾摩國際和平研究所、國際戰略研究所和美國國防部估算,中共總軍事開支至少比其官方國防預算數字高出三分之一。

日本內閣官房長官菅義偉3月5日對路透社表示:「中國(中共)快速增加國防開支已經有一段時間了,日本希望看到中共的國防政策和軍事現代化有更高的透明度。」

武警維穩部隊預算疑消失

中華戰略學會研究員張競對大紀元記者說,中共軍隊過去幾年間,因為改革,進行了大量組織重整再造,再加上很多涉及軍地關係的改革措施,都要耗費大量預算。

2018年武警轉由中央軍委直接指揮,武警又將海警納入作戰序列,儘管武警水電、森林、黃金、警衛與消防專業部隊整編脫離現役,但負責維穩的武警確實是在國防體系內。

張競質疑中共負責「維穩」的武警部隊的預算經費沒有在報告中體現。

他說,武警在維穩任務上編列大量預算,假若這些歸納到軍費預算項目,其增長幅度應當相當可觀,因此對於目前所公布數字來說,其實仍有必要理解其所反映出的預算整體結構,武警預算是否納入其中,才能公允判斷其所顯現的意涵。

他說,中共官方數據顯示,軍費每年以7~8%成長,如此「穩緩」的數字,難以交代,近年來共軍組織大改革需耗費大量預算,這些費用卻未合理呈現在國防預算中,實在令人難以想象。

猛增軍費開支 加劇地區緊張局勢

中共國防預算支出近1.2萬億元,較去年增加7.5%,雖低於去年8.1%的增幅,但仍高於總體國民經濟(GDP)增長速度。中共政府預計今年GDP增速為6~6.5%。這是中共政府將近三十年來,將其GDP增速目標降到最低的一次。

過去3年,中共國防預算支出增速都在7%以上,其中2016年的增速為7.6%,2017年為7%,2018年為8.1%。

但在2016年之前的10年,中共國防預算支出平均年增速超過12%。

英國BBC報導說,總體上,中共軍費開支已經連續25年增長,成為僅次於美國的世界軍費第二高的國家。

報導說,中共正在摒棄「韜光養晦」的外交方針,中共在南海島嶼軍事化的行動,對民進黨執政下的台灣較為強硬的立場,加之軍費開支高速增加及其不透明的國防預算等,引發西方國家的擔憂。

美國之音報導說,由於中共的國防預算報告在具體項目開支和戰略意圖上缺乏透明度,中國的一些鄰國和其它國家常常抱怨中共國防開支缺乏透明度增加了地區局勢緊張。

中共掩蓋維穩經費

中共「維穩」預算經費早在2009年就超過了軍費,當年中共「維穩」經費預算支出達5,140億元,而國防預算支出為4,807億元。

隨後的2011年「維穩」經費預算為6,244億元,國防預算為6,011億元;2012年「維穩」經費預算為7,018億元,國防預算是6,703億元;2013年「維穩」經費預算達7,690億元,國防預算為7,201億元。

由於中共打壓國民的「維穩」經費接連多年超過軍費,因此備受外界詬病。

從2014年開始,中共財政部發布的預算報告中不再附錄全國的「維穩」支出列表,只提到中共中央的「公共安全支出」。此後,外界無從得知中共每年的全國「維穩」費整體預算金額。#

責任編輯:高靜

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