【大紀元2019年02月10日訊】（大紀元記者林燕綜合報導）路透社週五（2月8日）引述消息人士的話說，美國貿易代表辦公室（USTR）正評估印度的「美國普遍優惠關稅制度」（Generalized System of Preferences, GSP）受益國地位，或考慮撤銷涉及其56億美元產品的零關稅優惠待遇，預計USTR將在未來兩週內宣布結果。

根據2017年「美國普遍優惠關稅制度」計劃的統計數據，前20名受益國家包括印度、泰國、巴西、印尼、土耳其、菲律賓、南非、厄瓜多爾、柬埔寨、巴基斯坦、斯里蘭卡、哈薩克、波利維亞、突尼斯、格魯吉亞、緬甸、塞爾維亞、埃及、巴拉圭及黎巴嫩。

「美國普遍優惠關稅制度」自1976年以來開始實施，印度一直是該制度的最大受益國。從統計上看，美印之間的2016年貿易額已達1,150億美元，比十年前翻了2倍。但一直以來美國對印度都是貿易赤字，貿易缺口從十年前的127億美元變成現在的308億美元。

上一個美國普遍優惠關稅制度計劃原定於 2017年12月31日期滿，總統川普（特朗普）於2018 年3月23日簽署《 2018年綜合撥款法案》（ The Consolidated Appropriations Act of 2018），延長了普遍優惠關稅制度計劃至2020年12月31日。

不過，川普一直希望縮窄與其它國家之間的貿易逆差，同時呼籲美國製造業回國，加上印度總理莫迪（Narendra Modi）致力於拉攏外資、推動「印度製造」計劃，外界一直認為，美印在某些領域需要磨合，但不影響雙邊合作。

對USTR取消印度的零關稅優惠待遇的預計並非危言聳聽。USTR目前已接獲兩名美國利害關係人的投訴申請，指印度未對美國產品提供平等且合理的市場進入。

同時，美國2018年的貿易壁壘報告也指出，印度對美國輸入印度的產品多採用廣泛的貿易壁壘政策，亦對美商業利益造成負面影響，或考慮複查對印度的普遍優惠關稅待遇。

川普之前曾批評印度向美國徵收高額關稅。路透社分析說，導致美印貿易關係下滑的直接原因是印度最新推出的電子商務規則，限制亞馬遜（Amazon）及沃爾瑪（Walmart）旗下的Flipkart在印度做生意。

也有一種看法是，美方有意通過收回普遍優惠關稅待遇，換取印度在貿易領域的對美開放。

印度在參與國際競爭中保持著一種戒心，一方面是因為其未從歷次貿易協定中獲得充分好處，另一方面是印度政府有保護國內製造業發展的現實需求。

彭博社的專欄作家沙馬（Mihir Sharma）曾撰文表示：「印度在簽署自由貿易協定上表現得扭扭捏捏，長期以來一貫如此。它曾經多次在世貿組織的不同談判中，單邊阻止協議達成。」

印度前外交部長拉里特‧曼辛格（Lalit Mansingh）也承認：「過去的一些貿易協定降低了關稅，也使得外國公司在我們的市場中占據了更大的份額。但是，由於我們的製造業不夠先進，我們沒能很好地利用其它市場的關稅優惠。」

而印度總理莫迪上任後首先就提出「審核」前任簽訂的各種貿易協定，印度與其它國家的十餘個貿易協定在這些年都悉數擱淺。#

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