【大紀元2019年12月13日訊】（大紀元記者林燕編譯報導）美國貿易代表辦公室（USTR）週五（12月13日）宣布聲明，美中雙方就第一階段貿易協議達成了一項歷史性的且可執行的協議。
聲明透露，協議要求中方經貿體制在知識產權、技術轉讓、農產品、金融服務以及匯率領域進行結構性改革。同時，第一階段的協議還包括，中方承諾在未來幾年內將大量購買美國的商品和服務。
「重要的是，協議建立了一項強有力的爭端解決機制，可確保迅速、有效地實施和執行。」聲明中寫道。
此外，美方也已同意對301條款下的對華關稅議程進行重大修改。這意味著，USTR將降低部分對華已徵收以及未徵收的關稅。
「總統川普（特朗普）一直專注於（跟中方）達成一項第一階段協議，實現有意義的、可完全強制執行的結構性改變，並開始重新平衡中美貿易關係。」美國貿易代表、中美貿易談判主談人羅伯特‧萊特希澤（Robert Lighthizer）說，「這項史無前例的協議達到了（總統的）那些重要目標，若沒有總統的強有力領導，（協議）不可能實現。」
此外，財政部長、美方貿易談判主談人史蒂芬‧姆欽（Steven Munchin）也說：「今年宣布與中方達成第一階段貿易協議，是推進川普總統經濟議程的又一重要步驟。得益於總統的領導，這項具有里程碑意義的協議標誌著（兩國）朝著更加平衡的貿易關係以及（總統）為美國工人和公司提供更公平的競爭環境方面取得關鍵進展。」
USTR的聲明明確指出，美國過去根據301條款對「中國（中共）在技術轉讓、知識產權和創新上的行為、政策和做法」方面的調查結果，做出對中國進口商品加徵關稅的決定。現在，美國將對約2,500億美元的中國進口商品保持25%的稅率，但對約1,200億美元的中國進口商品保持7.5%的關稅。
此舉意味著，美國對中國產的2,500億美元的出口商品加徵的關稅稅率不變（25%），其餘的中國輸美商品的關稅稅率減半（從15%減至7.5%）。
若中方不履行承諾 關稅將快速復原
《華爾街日報》週四（12日）率先報導說，據聽取中美貿易談判簡報的消息人士透露，美方提出的協議內容包括快速撤回機制（snapback），如果中方不履行它的承諾，那麼美國的對華關稅稅率將恢復到原來的水平。
川普政府一直主張制定一些條款，能制衡北京不兌現承諾的局面。這些條款包括：如果北京達到跟承諾一致的標準，華盛頓方面將逐步取消關稅；如果北京方面未能實現某些承諾，那麼其將允許華盛頓方面重新對中國商品加徵關稅。
快速撤回機制對美國來說並不是首次使用。美國貿易代表辦公室前亞洲談判代表溫迪‧卡特勒（Wendy Cutler）表示，之前簽訂的《美韓自由貿易協定》中關於汽車部分就存在跟「快速撤回機制」類似的條款。
她說，快速撤回機制條款可以比「在北京方面達到某些標準前維持關稅不變的條款」要寬鬆一些，因為合規問題通常不是那麼清晰明確，而且對美國來說重新加徵關稅在政治上也有一定難度。
過去中方談判代表們一直反對快速撤回機制條款，辯稱該機制將侵犯中國主權。「侵犯主權」通常是中共不兌現承諾、迴避責任的常用藉口。這次中方同意強有力的執行機制，或暗示中國國內的經濟狀況不容樂觀。
中方週五發布的「中方關於中美第一階段經貿協議的聲明」中說，協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節。
雙邊評估和爭端解決的內容貌似跟快速撤回機制條款對應。#
責任編輯：林妍
