【大紀元2019年11月07日訊】（大紀元記者駱亞香港採訪報導）11月7日上午，由香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛等六人參與的「選舉觀察計劃」，推出了2019年區議會選舉的中期報告（簡稱「報告」），盤點選舉出現暴力事件、風險管理等7方面的內容。

據記者會上該團隊介紹，「選舉觀察計劃」團隊於9月26日成立，參與機構是香港浸會大學政治及國際關係學系比較管治及政策研究中心民權觀察，其成員除陳家洛教授外，還有梁啟智博士、青年學者黎恩灝、民權觀察員王浩賢、沈偉男、梁志遠博士。

他們在維護選舉公正的重要性方面，已經完成了包括舉辦選舉工作坊、開放爆料熱線，鼓勵公民參與民間選舉觀察工作、設計及出版「選舉觀察懶人包」系列、發表中期報告在內的十二項任務。

1090名候選人競逐8區共452個議席

這次發表報告的內容包括，提名期、宣布黃之鋒提名無效、選舉管理委員會的責任、查閱2019年選民登記冊、選舉出現的暴力事件、風險管理及建議7方面內容。

這次區議會選舉中獲得有效提名的1090名候選人，將會競逐全港18區共452個議席。

其中有26位是身兼立法會及區議會議員的「雙料」議員，當中19人會競逐是次區議會選舉。

報告中也指出，18區的選舉主任運用酌情權處理參選人提名標準不一，令參選人難以準備競選工程，對參選人的選舉開支也會構成影響。

報告也重點提及黃之鋒提名無效問題，並批評黃之鋒選區的選舉主任蔡亮以政治聯繫或主張為由，隨便宣布海怡西參選人黃之鋒的提名無效撤銷其參選資格。

報告認為這侵犯聯合國《公民及政治權利國際公約》保證的政治參與權利，對選舉公正構成嚴重打擊。

選舉暴力最大根源：政治制度和操作不公正

報告還介紹了這次選舉中暴力問題，自9月4日透過媒體報導，共有兩宗恐嚇信息和29宗議員辦事處遭破壞的個案。另外還有11宗街頭襲擊候選人或競選團隊的個案，其中10宗被攻擊的是非建制派，一宗是建制派。

報告也提及在公眾集會期間，警方曾拘捕5名非建制陣營的候選人，及四名非建制派候選人遭警方胡椒噴劑，令他們的選舉活動受到影響，「選舉觀察計劃」表示將跟進事件對選舉公正的影響。

報告還指出，國際比較研究發現，如果當地政治矛盾深刻、選舉制度或法案有太多限制、或者警察軍隊執法不公，偏袒某陣營、以及仇恨言論遍布的話，就容易滋生選舉暴力。

報告還強調，選舉暴力的最大根源就是政治制度和操作本身不公正，成為結構性的扭曲，甚至制度性打壓。

港府新設危機管理委員會遭輿論質疑

另外就選舉管理委員會已成立危機管理委員會，就是否要押後投票、點票等向政府是否推遲選舉提供意見，中期報告認為，該機構成員全來自政府部門，當中更有政制及內地事務局官員。因此，社會有輿論擔心危機管理委員會是政府為推遲選舉鋪路。

報告還警告說，面對選舉暴力，包括政府在內的各方未來三星期應以政治方法預防投票日出現衝突。報告還提出了一些具體的建議。

陳家洛：敏感時期區議會選舉尤為重要

陳家洛在回應關於這次選舉跟市民未來真普選訴求有無關係時表示，這次的選舉對香港市民來說很重要，特別經歷了過去大半年由修例條例帶來的種種風風雨雨，至今仍未平息。

從破紀錄的選民登記，他認為就能看出市民的積極性，已經超過400萬的選民登記，其中近40萬是新登記的選民，反映出了社會的氣氛，可以說是選民在求變，也是選民希望透過選舉將他的聲音銳化、系統地表達出來。

他還以兩次民調都有七成的被訪者認為這個選舉必須要繼續，在七成的被訪者中什麼黨派人士都會有，大家想繼續有這個選舉去表達這種意見，去爭取雙普選（五大訴求）。

他進一步表示，「非建制派可否拿到多過一半的區議會議席來影響不僅是立法會選舉，甚至是行政長官選舉，接著是民主的訴求如何發展下去，這些大家可以去細緻地跟進和觀察，簡單地說，對於香港市民爭取民主的訴求是絕對有這個關係的。」

他還表示今天最關心的是區議會選舉被取消或押後，這肯定會對香港在國際社會當中、在民主進程裡是一個很大的挫敗、一個很大的倒退。而這個挫敗和倒退並非是香港人造成的，而是一些既得利益的集團造成的。#

責任編輯：孫芸