【大紀元2019年11月29日訊】2019年9月13日，美國眾議員黑斯廷斯（Alcee L. Hastings，FL-20）和威爾遜（Joe Wilson，SC-02）在眾議院提出了《跨國鎮壓問責與預防法》（HR.4330，簡稱TRAP）。9月17日，參議員羅格‧威克（Roger Wicker，MS）和本‧卡丹（Ben Cardin，MD）也在參議院提出了TRAP法案（S. 2483）。這項立法擬限制獨裁者出於政治動機濫用國際刑警組織的行為。

「今天的獨裁者們不只試圖讓記者、激進主義者和其他獨立人士在國內保持沉默，還追捕避難在國外的他們。」黑斯廷斯議員說。 「這種鎮壓政權甚至操縱國際刑警組織，利用偽造的拘留和引渡請求來誘捕目標。美國必須採取行動，防止這種公然的虐待，並保護那些為自由、人權和法治而戰的人。」

參議員威客說：「俄羅斯和中國等專制國家不但不需要因為一連串濫用國際刑警組織的行為受懲罰，反而可以爭相擔任該組織的高級職位。」 「美國和其它民主國家應該讓那些攻擊全球法治的行為付出實際代價。這項立法將確保美國始終處於捍衛弱勢群體不受國家鎮壓之害的最前沿。」

威爾遜說：「《跨國鎮壓問責和預防法》延續了美國在全球領導地位的傳統，以對抗國際刑警組織的濫權行為，追究肇事者的責任，並在美國政府和國際刑警組織內部推進必要的改革，以應對這一威脅。」 「這項立法清楚地表明，無論在哪裡，美國都站在那些尋求庇護和表達聲音的人、那些捍衛反抗壓制、反腐敗和捍衛人權的人的自由立場上。」

「專制政權越來越多地將其鎮壓輸出到海外，包括輸送到我們國家。美國必須對這些對法治的攻擊作出更強有力的反應，並制止專制政府對國際刑警組織的一系列濫用。」 「對於持不同政見者，包括被獨裁政權出於政治動機企圖在美國追捕的異議人士和其他發出獨立聲音的人，這項立法在為他們建立更強有力的保護上至關重要。」

這些參眾議員定期會收到政治異見人士、人權維護者和工商界人士的可信的報告，他們是獨裁政權要求以政治為動機通過國際刑警組織通告的紅通犯。紅通機制可以有效地作為引渡請求，主要是基於偽造的刑事指控，被用於拘留、騷擾或以其它方式迫害那些拒絕腐敗、參與政治活動的人士。他們也收到相關報導，稱美國移民當局以紅通為理由拘留某些個人並考慮將其從美國驅逐出境。《 TRAP法》正式規定了對美國當局如何使用國際刑警組織的嚴格限制。

《 TRAP法》進一步宣布，美國的政策是在國際刑警組織內部進行具體改革，並在國際上利用其外交影響力來保護受害者的權利並譴責濫用者。該法案要求司法部、國土安全部和州與其它相關機構協商，向國會提供對國際刑警組織專制濫用的評估、美國正在採取的對策以及如何適應美國政策。該法案還要求國務院必須在其年度人權國家報告中公開報告國際刑警組織的濫用情況，以便為這些違反法治的行為建立透明的公開記錄。

俄羅斯是國際刑警組織的紅通濫用最多的國家之一。據報導，中國等其它獨裁國家也通過國際刑警組織抓捕政治反對派，這些紅通違反了國際刑警組織組織法的重要規定，該規定要求該組織必須遵守國際人權標準，並嚴格避免參與出於政治動機的紅通。

這項法案的最初共同提案人包括參議員馬可·魯比奧（FL）、科里·加德納（CO）、謝爾登·懷特豪斯（RI），以及眾議員史蒂夫·科恩（TN-09）、布萊恩·菲茨帕特里克（ PA-01）、Richard Hudson（NC-08）、Gwen Moore（WI-04）和Marc Veasey（TX-33）。眾議員John Curtis（UT-03）、Sheila Jackson Lee（TX-18）和Tom Malinowski（NJ-07）也是最初的共同提案人。◇

責任編輯：方平