【大紀元2018年08月06日訊】（大紀元記者張婷綜合報導）美國國會16位參議員近日致函財政部長姆欽和國務卿蓬佩奧，督促川普（特朗普）政府詳細說明美國正在採取哪些措施來應對中共「一帶一路」令多國深陷債務陷阱的問題。

據《華爾街日報》報導，在給姆欽和蓬佩奧的信函中，參議員們希望知道，美國政府將如何推動國際貨幣基金組織（IMF）解決中共的全球投資計劃，也就是「一帶一路」所引發的問題。

大約70個國家與中共簽署了「一帶一路」協議，其中很多國家已經因為這個項目而深陷債務困擾。斯里蘭卡去年12月，因無力償還對中共的債務，而將其具有戰略意義的漢班托塔港（Hambantota port）的控制權移交給中共。

華日說，斯里蘭卡已經向IMF尋求救助。此外，另一個因「一帶一路」而深陷債務風險的巴基斯坦，預計將在今年秋季申請救助。該國的其中部分債務來自一項耗資620億美元的項目，該項目旨在提升巴基斯坦的基礎設施。

16位參議員連署信函 希望遏制「一帶一路」影響

「鑒於IMF在未來幾個月可能對巴基斯坦提供救助，我們恭敬地請求對以下問題做出回應。」16名參議員在信函中寫道。

這些聯邦參議員包括來自佐治亞州的大衛．珀杜（David Perdue），以及對華鷹派議員如德克薩斯州的約翰．康寧（John Cornyn）和佛羅里達州的馬克．盧比奧（Marco Rubio）等。

參議員的問題包括：「作為IMF最大的捐助國，美國應該如何利用其影響力，確保（IMF）救助條款能夠阻止『一帶一路』項目的延續，或者是（阻止）啟動新的『一帶一路』項目？」

美國財政部發言人已經證實收到了參議員的信函。財政部長姆欽此前也表達了他對中共全球基建項目的擔憂，並尋求讓IMF對解決「一帶一路」項目問題做出更多。

IMF有189個成員國，作為全球最大經濟體的財政部長，姆欽被認為是對IMF最有影響力的財長。

IMF發言人蘭達．埃爾納加爾（Randa Elnagar）表示，「IMF在決定向一個國家提供貸款之前，總會進行嚴格的債務可持續性評估。」

中共的大規模「一帶一路」倡議旨在提供貸款資金，資助亞非歐一些小國的基礎設施項目，比如高速公路、鐵路、港口和機場等，引起了國際社會的極大關注。美國國會擔心，中共正在利用這些項目，來爭取全球主導權。

參議員們指出，當陷入資金困境的國家與中共談判，以期解除不斷增加的債務時，中共就會趁機讓這些國家做出巨大的讓步，包括獲得戰略上重要資產的產權。此外，北京一再利用經濟壓力來影響這些國家的外交政策決策。

「一帶一路」項目令多國深陷債務陷阱

今年3月，華盛頓智庫「全球發展中心」（Center for Global Development）發布的一份新研究報告指出，「一帶一路」項目可顯著增加眾多小國的債務，其中8個國家的風險尤為令人擔憂。

該研究報告指出，與中共就「一帶一路」簽署協議的68個國家中，有23個國家被發現已經有「相當高」的債務困擾（debt distress）風險。在這23個國家中，有8個會因為「一帶一路」相關的「未來融資」（future financing），顯著增加其陷入「主權債務」的風險。這些國家分別是巴基斯坦、吉布提、馬爾代夫、老撾、蒙古國、黑山、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。

其中對巴基斯坦的債務擔憂最為嚴重。上個月的巴國大選，前板球明星伊姆蘭．汗（Imran Khan）贏得大選。這位新總理日前面臨巴國日益增長的財政和國際收支危機等棘手問題，很可能會向IMF尋求救助。過去該國曾從IMF那裡獲得了十多次救助。

美國國務卿蓬佩奧警告IMF，對巴基斯坦的新救助不能用在償還該國對中共的債務上。

研究機構FT CONFIDENTIAL RESEARCH（FTCR）梳理世界銀行（World Bank）的數據後發現，東南亞6個國家的外債水平，已明顯高於發展中國家平均水平，恐引債務危機。老撾的外債占國民總收入（GNI） 的比率高達93.1%，遠高於發展中國家平均水平26%。其次是馬來西亞的69.6%，以及柬埔寨的54.4%。越南、印尼和泰國的外債占比也都明顯高於整體平均值。報導認為，這些國家的債務危機疑慮與中共的「一帶一路」脫不了干係。

IMF的數據顯示，過去5年，這6個債務最深重的東南亞國家一直在積累外債，尤其是柬埔寨、老撾和越南。柬埔寨外債飆升142%，成為該地區外債飆升最快的國家。而中共是柬埔寨最大的雙邊債權人，2016年柬國70%的外債債權方為中共。

今年4月，姆欽呼籲IMF做出更大努力，提高透明度，改善中共政府的基礎設施項目借貸。

「我們越來越多地看到，低收入國家過度地、不可持續地從大型的，通常是不透明的新興主權債權人［如中國（共），私人債權人］那裡借款。」姆欽在IMF的春季會議上表示。

IMF一直督促中共提高「一帶一路」倡議的透明度，並警告中共說，該倡議需要「更明確的總體框架」以及更好的監督，更加注重夥伴國家的債務可持續性，找出解決爭端的更明確方法。

IMF主席拉加德4月份警告，「一帶一路」的夥伴國家不要以為中共的融資是「免費午餐」。

該項目有可能導致參與國「有問題」的債務增長，隨著償債義務的加重，可能會限制其它支出，從而造成收支平衡挑戰。

美國哈佛大學提供給美國國務院的最新報告指出，「一帶一路」向周邊弱小國家提供「戰略貸款」，當這些國家無力還債時，中共會趁機獲得該地區的戰略資源，報告內容還明列出16個中共的「目標國」。

應對中共「一帶一路」影響 美國宣布投資印太

美國政府近日宣布對印太地區基礎設施投資1.13億美元。美國財經新聞CNBC報導說，推動這項印太政策的一個主要因素是：華盛頓需要對抗中共在亞洲崛起的經濟和政治影響力。

蓬佩奧的高級政策顧問胡克（Brian Hook）說，「一帶一路」是「中國製造」，是為中共的計劃服務。「我們希望創造本地財富，我們希望創造本地經濟增長。」

胡克在論壇上說：「我們知道美國的經濟參與模式對於印太地區國家而言是最健康的。它是高質量的，它是透明的，它是融資可持續性的。」

美國商務部長羅斯批評中共的「一帶一路」計劃不為當地人謀福利，拒絕使用本地勞工和材料。

對於受「一帶一路」影響最嚴重的東南亞，蓬佩奧在8月4日宣布，美國承諾為該地區提供近3億美元的安全基金，加強整個地區的安全合作。

今年7月，隸屬於美國政府的海外私人投資公司（OPIC）宣布說，中共通過經濟上不可行的大規模基礎設施項目，加給窮國不可持續的債務。美國打算加大投資非洲等國家，將它們從中共陷阱中拯救出來。#

責任編輯：林妍