【大紀元2018年08月30日訊】（大紀元記者何堅報導）近期中共開始推動社保、個稅改革，甚至擬立法確定「居住權」。外界質疑 「減稅」是左手出右手進的財政平衡術，中共改革實質是在布局為政府「創收」。

8月27日，中共人大常委會再次審議個人所得稅法修正案草案。中共擬將個稅起徵點由現行的每月3500元，提升至5000元，並增加了教育、醫療、房貸房租等專項附加扣除。黨媒稱這是讓利於民，讓民眾分享「改革紅利」。

不過經濟學家們並不這麼認為。

稅賦，已成為中國人不能承受之重。

中國人揹負的第一大山——稅賦

住房、醫療和教育，被稱為中國人身上的新三座大山。這是沒算上中國人揹負的一座更大的隱形高山——稅賦。

上海交通大學教授潘英麗統計得出，中國人人均稅賦1.5萬元，戶均4.5萬元；如果算上地方政府的基金負擔，中國人人均稅賦2萬元，戶均5.9萬元。

中國稅收主要是所得稅和流轉稅，前者占比少，是直接稅，納稅人看得到；後者占絕大多數，是間接稅，納稅人不易察覺，也叫隱形稅。

去年中國個人所得稅在稅收中僅占比8.3%。絕大多數的稅賦，隱藏在所有的商品和服務中，被中共悄無聲息地壓在中國人身上。

根據中共官方數據，2017年中國人可支配收入（稅後）總量36萬億元。中國人去年稅賦：14.44萬億的稅金+6.6萬億元的社保基金（五險）+1.82萬億元的住房公積金=23萬億元。

去年中國人揹上的稅賦大山有多高？稅賦/可支配收入=64%。

在《福布斯》2005年、2009年調查的各國稅賦中，中國都是全球第二。世界銀行2014年研究得出中國總稅率64.6%，為全球第13高，遠超歐美發達國家。

發達國家稅收高，民眾相應享有高福利，包括教育、醫療、養老等等。

但在中國，中國人被榨取了高稅收，得到的卻是高負擔，還得再揹上住房、醫療和教育三座大山。

結果，中國人無錢消費，或者說消費「降級」，消費增速連續7年下滑，從2011年的20%降至為2018年7月的8.8%。

所以學術界呼籲，減稅刻不容緩。

左手略減個稅 右手大收社保

只是，將與個稅改革同天實施的，還有社保改革。

8月20日，中共決定自2019年1月1日起，由稅務局徵收五險一金等各項社會基金費用。

個稅改革雖能略微減輕民眾的稅賦，但社保改革卻會顯著加重企業和民眾的負擔。學術界和企業界都批評，中共的改革是在進一步壓迫中小微企業和百姓的生存空間。

例如，依據中共數據，生活在城鎮的工作者，2017年僅社保費率（五險）就高達工資的37.25%，加上住房公積金的話，接近稅前工資的一半，遠超可支配收入的一半。所以世界銀行認為中國人的社保負擔全球第二重。

再加上個人所得稅，攤上各種間接稅，城鎮職工揹負的稅費，理論上比自己實際掙到的錢要多得多。

這些稅費主要是由企業直接繳納。在中國，絕大多數中小微企業經營艱難，利潤微薄，要生存只能少交稅。

例如社保繳費，正常繳納企業的比例逐年下降，從2015年的38.34%降至2017年的24.1%。超過七成企業少繳了社保費。

中共的這一系列改革，會給中國人的收入帶來什麼變化？

以內地城市武漢為例，月收入一萬的市民，個稅改革後，每月減少20元稅金。

以前按照最低繳費基數3093.30元，每月繳納319元社保費。明年起由稅務局徵收，按照實際收入需繳1030元社保費，比之前多繳711元。

自2019年1月1日起，月入一萬的武漢市民，所享受到中共的「改革紅利」是，每月到手的錢比以前減少691元。多交的社保遠遠超出減掉的稅金。

社保成中共新盈利點

社保改由稅務局徵收，政府能「創收」多少？

據中共統計局的數據，2017年城鎮職工工資總額（稅前）約25萬億元。按照人社部五險37.25%的工資比例，社保費至少有9.3萬億元，政府實際收繳6.6萬億，少了2.7萬億元。

也就是說，中共的社保改革，真正的目的是為了從企業和百姓錢包中，再擠出至少2.7萬億。

而去年中國私營工業企業全年利潤總額才2.4萬億元，國有控股工企才1.7萬億元。

再多收2.7萬億社保費，大批中小微企業將被逼至破產、倒閉。

中共一直宣傳繳足社保、未來養老有保障。

但現實是，先不提未來的養老金會貶值到什麼程度，僅眼下中共的養老金就已經虧空到兜不住的程度。

中共人社部2016年的數據顯示，個人帳戶空帳（缺口）高達4.7萬億元，空帳率已超九成。

7個省的養老金收不抵支，黑龍江直接「穿底」，負債232億。近兩年，中共乾脆不更新數據。

從臨近退休的60後，到青春勃發的80後，都為自己退休後究竟能領到多少，或者，能否領到養老金而憂心。

中共「改革」 布局為政府攫財

受中美貿易戰的影響，中國經濟加速下滑，中共政府面臨著借錢都難以為繼的生存危機，被迫尋找更多的收入來源。

社保，就是被中共選中的新盈利點。還有呼之欲出的房地產稅，以及近來租金暴漲的租房市場，都是中共為地方政府準備的搖錢樹。

中共近來推出的一系列政策或改革，細究之下，都是為了給政府籌錢而布局。

例如，8月27日中共人大審議的民法典物權編草案，提出了「居住權」立法。

「居住權」，就是中共為「租購併舉」、「租購同權」的住房改革炮製出的「法理依據」，是為了讓民眾相信租房有「居住權」法律保障。

其實質是為中共推高房租而鋪路。如同住房市場一樣，租房市場的價格只有漲上來，地方政府能從中榨取的稅費才會多。

尤其是租房市場中，大部分都是民眾私下交易，地方政府難以插手撈錢。

現在政府力推「租購同權」，要保障「經登記」的租房者，和房東享有同等的子女就近上學等公共服務。

再加上政府開始力推機構進入租房市場，甚至鼓勵租房市場證券化等等。這些舉措不但會進一步推高租金，同時也會迫使租房交易被納入繳稅範疇。

中共的這一系列動作，相當於把1.5萬億元規模（2017年）的租房市場大蛋糕，從地下端到了政府的餐桌上。

而且，「居住權」瞄準的不僅僅是租房蛋糕，還有正在熱議的房地產稅。

今次中共的民法草案，配合居住權，推出了「住宅用地使用權到期自動續期」的規定，算是為房產稅「無產權」的缺陷，打上一塊補丁。

地產界相信，新規會加速房產稅的推出。#

責任編輯：張憲義