周曉輝: 北京WTO受挫 貿易戰還能扛多久?

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【大紀元2018年07月21日訊】 在中美貿易戰爆發後,一度稱要與美國「奉陪到底」的北京政權,倍感壓力,開始放軟身段,並向世界貿易組織(WTO)申訴,指責美國的對華關稅不符合WTO的規定。北京於7月6日和16日先後兩次在WTO就美國對華「301調查」項下的徵稅措施追加起訴。然而,WTO的裁定讓北京深感受挫。

據共同社7月19日的報道,WTO於當地時間7月11日在設在瑞士日內瓦的總部,公布了以中國為對象的貿易政策審議報告書,指出中共政府援助國有企業及限制外國企業進入等,持續干預經濟活動,市場仍處於封閉狀態。同時,也批評了中國泛濫的知識產權侵犯行為。

WTO的裁定支持了美國川普(特朗普)政府對北京的批評,也佐證了川普對中國加征關稅的合理性;同時,對打算通過WTO來阻止美國貿易戰升級的北京來說,是個重大打擊。而此前,北京意圖聯合歐盟對抗美國的舉措,也遭到了歐盟的拒絕。

在極為焦慮的北京依舊找不到有效的辦法應對美國的加征關稅之際,美國當地時間7月19日,川普總統在接受「Squawk Box」採訪時表示,「我已經準備好對價值5,000億中國商品徵收關稅了。」根據美國人口普查局的數據,美國2017年從中國進口商品金額確切地數字是5,055億美元,而美國出口到中國的商品金額僅為1,299億美元。川普之舉與日前彭斯副總統所言「惟有北京公平競爭,美國才會退出貿易戰」契合。

無疑,川普的這次重手帶給北京更大的壓力,更加劇了北京的焦慮。因為北京既不願滿足美國的要求,遵守加入世貿時的承諾,也實在找不出可以化解危機的方法。一方面拋售美債、懲罰美國公司,在國內經濟嚴重下滑的情況下,都會自傷嚴重;另一方面,求助WTO,聯合歐盟等國,也已被證實並不可行。北京該何去何從?還能扛多久?

首先從國際環境來說,北京遇到了二十年來最大的困境。除了美國在貿易問題上強力反擊外,美國以及西方國家對於中共對其在政治、經濟、軍事、科技等方面的滲透開始高度警惕,並採取了一系列措施加以防範。如美國參眾兩院最近就強化美國外資投資委員會和美國出口管制內容達成一致,其核心就是限制中資。這也意味著,未來中共就算有錢也買不到美國的知識產權了。此外,美國提升美台關係,美軍艦巡遊台灣海峽,拒絕中共軍隊參加環太平洋軍演,都是美國發出的強硬信號。而美國的強硬也在帶動西方其他國家。

不僅西方國家開始高度警惕中共,北京倡導的「一帶一路」沿線國家也相繼遇到問題。英國《金融時報》7月13日報導引述華盛頓的諮詢公司RWR Advisory Group一項研究,中共自2013年以來在66個「一帶一路」沿線國家宣布投資的1,674個基礎設施項目中,迄今約14%的項目(234個)遇到了麻煩。除了公眾對項目的反對及各式管理問題外,還有對國家安全的擔憂。這對北京心理上的打擊可想而知。

其次從國內環境看,政治博弈再次高調顯現,近期北京各種傳言滿天飛,更有消息稱北戴河會議將討論重大問題,以及全國人大傳出「定於一尊」的聲音,都在表明北京政壇暗流涌動。未來會發生什麼事,難以預料。除了政治上堪憂外,國內經濟下滑明顯,不僅股市大跌,金融產品違約嚴重,而且進出口企業都受到沉重打擊,不少民營企業或關門或跑路,而此起彼伏的民眾抗議、老兵維權以及民心的不滿,都讓中南海高層憂心忡忡。

可以說,作為全球化最大受益者的中共,如果繼續顛倒黑白指責美國,不履行早就做出的承諾,而是幻想通過拖延戰術、希望世界其他國家與美國抗衡以求生,那麼只能是自欺欺人。這是因為,無論是美國的盟國還是俄羅斯,或者世界上其它中小國家,都不會與中共聯手將美國視為自己的敵人,而是希望儘量通過談判解決相互間的爭端,即便存在貿易報復行動,其烈度也是有限的。從川普的外交戰略亦可看出,其對待中共與對歐盟、俄羅斯的態度是有區別的,強硬中亦有妥協。而且,從美國經濟持續向好、川普日漸升高的支持率等方面看,美國中期選舉乃至2020年總統大選,共和黨和川普勝出的概率很高。北京靠外力化解危機的想法不過是緣木求魚。

在很多分析人士看來,北京高層當前若要求生,唯一能做的就是改變自身的經濟結構,破除國內利益集團的阻撓,真正為百姓福祉考慮,積極融入到世界貿易體系中,而不是逆歷史大潮而行。否則在經濟上扛不了多久的中共,在政權上也難說可以扛多久。

責任編輯:高義

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