【大紀元2018年03月06日訊】（大紀元記者張純之編譯報導）十多年來，加州水系統整治計畫（WaterFix）一直是布朗州政府優先考慮的項目，但是，到底是要在沙加緬度-聖華金三角洲地區修兩條地下水道？還是一條，或者乾脆一條也不建？相關爭議一直困擾著這個加州水系統的心臟手術計畫。上個月，州官員宣布，由於資金短缺，他們決定修建一條巨型水隧道，而不是兩條。

要持續向全美最富有的三角洲農業區及南加市區供水是州政府的既定政策，然而新宣布的決定仍難塵埃落定：雖然減小了規模，反對者依然不喜歡這個單隧道新計畫，資金問題也依然懸而未決；而支持者還想恢復兩條水隧道的方案。

為省錢 州府想建單隧道

目前，加州主要依靠上個世紀聯邦政府建設的「中央山谷工程」項目（CVP）和州政府建設的「加州水工程」（SWP）向中央山谷和南加地區輸水。但是，由於環境條例日益嚴格，兩項目的輸水量日益下降，因此，為提高輸水量和輸水品質、減少對三角洲的生態影響，提出了在三角洲地區挖兩條35英里的水隧道，將三角洲北端、沙加緬度河上游的高品質水從地下穿過三角洲農業區，引至三角洲南端的抽水工廠，再進一步向南加送水。

原訂的兩隧道工程預計耗資170億美元，本來計劃由聖華金山谷農業區及南加城市機構（依靠三角洲供水者）負擔其成本。但三角洲農業區大部分都拒絕支付這筆費用，說隧道水對他們來說太貴了。州政府因此而決定修一條水隧道的方案。

據《洛杉磯時報》報導，加州公共政策機構水政策專家蒙特（Jeffrey Mount）說，一條隧道引兩河河水的方案可以滿足大部分水機構的擴大水配額的要求，幾乎和兩條隧道一樣好。兩條隧道耗資太大，是否值得還不清楚。

南加大都會水局想建兩隧道

而南加大都會水局（MWD）則在考慮是否救援原訂的完整計畫，目前還沒有任何正式方案提出，但MWD的工作人員正在探討由該水局撿起缺乏資金的部分，建兩條水隧道。

據MWD分析，相比兩隧道方案，剛宣布的一條隧道引兩河水的方案會使整體供水減少三分之一（總成本約110億美元），但這樣一來，每秒輸水減為6,000立方英尺，水質改革會打折扣，有害逆流的出現也比較多。MWD的總經理助理Roger Patterson說，如果建一條隧道，就必須有更多水來自南三角洲，這會大大減少該方案的收益。

不過，想維持兩條隧道方案的話，MWD預估成本將增至110億美元，這比去年秋天其董事會通過的43億美元翻了一番多。與此同時，無論是建一條還是兩條水隧道，整個加州水項目向MWD和其他投資WaterFix的州合同商提供的水量仍然一樣。那為什麼MWD還想舉債數十億美元來建兩隧道呢？這樣做其城市客戶水配額也無法增加啊。

MWD官員說，修兩條隧道，額外的運力就可以使該機構彈性購買水配額之外的水，這能讓水經理的管理操作更靈活。

另外，MWD還估計，聖華金農業區雖然不想出錢修水隧道，但是一旦隧道開始運行，當地農戶也會對購買隧道水有興趣。

如果水隧道無法完成，三角洲的水輸出如預期減少，那麼受害最大的就會是聖華金山谷的種植者，因為在未來數年，加州新的地下水法在都會禁止當地農民過度抽取含水層的水，這是他們的後備水，為乾旱時期及聯邦中央山谷水項目配額太低時準備的。

蒙特說：「他們都是精明的人，完全清楚談判會繼續。如果缺乏足夠的錢建設整個項目，我們會堅持下去，看是否能找到其他人幫助支付。」

環保組織不贊成兩隧道

但環保組織則堅決反對建兩條引水渠。他們認為，每條隧道高度都超過三層樓，無論如何保證，都不可避免會將更多的水引出三角洲。一旦兩條引水渠建成，如何經營就取決於屆時的政策了。這就好比給少年一把400匹馬力的馬自達車鑰匙，卻要求他只開60英里時速一樣。

生物學家說，水隧道其實無法解決三角洲的生態問題，比如本地魚的消失等；因為該計畫無法給三角洲及海洋灌入大量的新鮮河水。環保組織說，與其花費納稅人幾十億美元建水隧道，不如將錢投入地區水供應的擴建，比如擴大地區循環水和集雨系統，這樣實際上還增加了兩個水源。

加大戴維斯分校的退休漁業教授Peter Moyle則認為，由於政治現實，州府無論如何都會向南加和灣區送水。因此，說起來也只有WaterFix管理系統還能對魚類有益。

一些環保組織之前曾要求州政府考慮該項目只引一條河的水，並且只建一條小型水隧道，將大部分資金用於開發地區水資源。但該建議沒有被採納。

整治工程的必要性

因為耗資巨大、加上計畫改來改去，針對水整治計畫的必要性和規模的質疑也進一步加劇。

州官員說，建設水隧道對維持三角洲的供水很關鍵，因為如今環境規範日益嚴格，海平面也不斷在升高，還可能發生大地震，推倒三角州堤防造成海水入侵、污染輸送水。

如果不整治，州水資源局估計，隨著時間推移三角洲輸水量會減少約20%，降至1970年代的水平。

而且，修建水隧道還能減少既有送水項目對三角洲生態環境的影響。目前巨型抽水泵由於馬力強大，可以強迫水渠倒流，將棲息地的原生三角洲銀白魚吸入糟糕的生態環境，還使遷移中的鮭魚迷失方向，顛倒入海口系統的自然流動模式。

州規劃者已經通過限制抽水規模來控制倒流的出現。如果能從三角洲北端的沙加緬度河引水（透過隧道）送至抽水工廠，就可減少從南三角洲直接抽水，從而避免更多的抽水控制。◇

責任編輯：方平