【大紀元2018年03月05日訊】（大紀元記者易如採訪報導）繼美國眾議院之後，鼓勵台美官員互訪的《台灣旅行法》日前在美國參議院無異議通過，法案將在美國總統川普簽署後生效。那麼，生效後的法案對現今美、中、台三方關係有何影響？
2月28日，美國聯邦參議院無異議通過了《台灣旅行法》。該法案今年1月已在美國眾議院一致表決通過，目前等待總統川普簽字生效。路透社說，總統拒絕簽署國會兩院無異議通過的法案，相當罕見。
《台灣旅行法》規定，美台之間「所有級別」官員相互往來與會晤對方的對應官員，法案還鼓勵台灣的經濟文化代表在美國開展業務。
1978年12月15日，美國宣布與中國建交，同時終止與中華民國的外交關係。1979年3月，美國國會制定《台灣關係法》以規範未來美臺關係，法案自該年1月1日生效。
台灣大學國家發展研究所法學博士曾建元對大紀元說：「這不僅使台美關係進入一個正常化，也是美國對中國政策的一個重大突破。」
對美台關係的實質意義
「台灣關係法所建構的承認台灣是一個政治實體的基礎之上，進一步再提升到實質的承認跟台灣之間的官方的關係，即一種準外交的關係。也是對美台的關係在東亞地區一個實質的準軍事同盟關係的鞏固。」曾建元說。
「如果再跟去年通過的國防授權法結合來看，未來美台之間的文武官員的互訪接觸可能都會成為一個常態。」曾建元接著說。
川普去年底簽署的國防授權法中提到，邀請台灣軍隊參與類似「紅旗」等軍事演習、考慮重新建立美、台海軍艦艇互訪的適當性與可行性。該法案被外界視為對台友好指標。
曾建元認為，美台關係先天比較親近，「有著共同的立國精神、國家的價值以及在西太平洋區域上有著共同的政治經濟利益，」後天因為該法案的通過，「現在排除以前在政治政策上的障礙後，台美互信及實質的對話交流會使台美政策或政治的立場上會更加趨近一致，雙方的合作也會更加的密切，美台實質的關係會更加的緊密。」
給中美關係帶來重大改變
曾建元同時表示，法案對中美關係會造成進一步的影響，「會消減美國對華政策，使美國在處理兩岸關係時比現在更多的向台灣傾斜。」
曾建元分析，兩岸過去處於一種競爭的關係，該法案通過之後，美台關係增進，「會使中美關係更加的緊張，美中台關係會進入到一個盤整的階段，三方最後再尋找出一個均衡的狀態，在這個過渡期間，中美關係會有很大的震盪，中國會對美國採取一些反制的動作，也會對台灣在國際和外交上進一步打壓，來表達它對這個事情的一個不滿。中美關係在未來可能會進入到一個比較多的衝突摩擦的局面。」
中共會加緊「武統台灣」？
「我是不認為中共會武統台灣，武統台灣可能付出相當大的代價。」曾建元說。
曾建元分析，特別是在《台灣旅行法》通過之後，在接續去年的國防授權法，美台實質的同盟關係其實已經非常明顯，而且非常穩定的被建構出來，「武統台灣就是明顯的去挑戰東亞地區、西太平洋地區國際的秩序，也是在挑戰美國在這個地區的國家利益。」
曾建元說：「所以，它絕對不是單純兩岸之間的事情，它會把美國、日本，甚至朝鮮的問題都會被捲動進來，如果沒處理好，也會影響到中國大陸國內的形勢。」
「對台灣最大的報復，在政治方面進一步削弱台灣在國際間作為國家身分的地位，外交領域當中讓台灣政府感到難堪。」曾建元說。
曾建元認為，中共對台灣的經濟制裁應該沒有效果，「蔡英文政府對外的經濟貿易政策新南向就是從中國慢慢的脫身抽離出來，來分攤對中國大陸的經濟依賴，而中共的經濟制裁會進一步加速台灣的出走。」
曾建元說：「除此，又不能採取軍事的動作，那政治方面就是把台灣的邦交國拿走幾個，藉機來修理台灣，其他沒有什麼方法可能讓台灣就範了。」
必要的一種制度安排
「《台灣旅行法》不是只有一個外交上對中共示警的作用，它其實是台美關係進一步擴大提升非常必要的一個制度上的安排。」曾建元說。
曾建元認為，兩岸關係也可以效仿美國旅行法的做法，讓兩岸能夠坐下來進行對話尋求共識及解決之道，「把它當作為一個國家與國家、或政治實體與國家之間的交往到了一定程度之後應當有一種制度安排。」
曾建元說，如果中共對此過度的反應，會帶來反效果。「如果中共對於美國通過《台灣旅行法》感到憤怒，而對於美國和台灣要有更多的制裁和報復的行動，反而會加速美台更加緊密結合在一起，這個做法適得其反，而且得不償失。」
曾建元認為，中共最智慧及獲取最大利益的做法是，未來保持跟美台之間更加暢通的對話管道才是維持西太平洋、東亞地區現狀最好的做法。
責任編輯：孫芸
