允許旅客在檢查的現場並不意味著旅客能夠看到檢查。如果旅客觀察電子設備的檢查會暴露執法技術或其它安全考慮，旅客將不會被允許觀看檢查。

美國海關和邊境保護機構（US Customs and Border Protection，簡稱CBP）在2018年初發布有關指示，指導海關和其他授權人員在對出入境旅客的電子設備（electronic devices,包括電腦、移動硬碟、磁帶、手機、相機及其它電子或數碼設備）進行檢查時應當遵循的方針政策和程式要求。出入美國海關的旅客都知道在通關安檢時需要將筆記型電腦、手機等電子設備從行李中拿出單獨通過安全檢查，而通常這些檢查只是單獨通過X光機即可，但海關工作人員及其他授權人員可以對這些電子設備進行進一步檢查。美國海關和邊境保護機構此次發布的指示就是對這些電子設備的進一步檢查的方針政策和程式和要求做出來具體規定。

首先海關和邊境保護機構在進行這些檢查時既要保護美國國家安全同時還要注意保護個人不受到無理搜索或沒收的傷害已及個人隱私權的保護。所有美國海關和邊境保護機構官員和其他授權人員在對出入境旅客電子設備進行檢查時都必須遵守美國海關和邊境保護機構的指示規定。

對出入境旅客的電子設備的檢查可以包括這些設備在被檢查或扣留期間在這些設備上存儲的資訊，這些檢查應當只包括通過該設備本身的作業系統（operating system）或其它軟體或工具能夠從該設備本身獲取的資訊。檢查人員不能故意用該設備獲取遠端存放(stored remotely)的資訊。為了避免獲取遠端存放的資訊，檢查人員應當要求旅客切斷該設備的網路連結（例如將設備調至飛行模式）或在規定允許的情況下自行切斷網路連結。檢查人員還應確保該檢查不會更改設備上存儲的內容。

對出入境旅客的電子設備的檢查包括基本檢查(basic search)和深度檢查（advanced search）。基本檢查包括深度檢查之外的任何電子設備的檢查。檢查人員在基本檢查時無論有無懷疑都可以在法律和本指示的範圍內對電子設備進行檢查並且審核和分析檢查中所遇到的資訊。深度檢查是指檢查人員將被檢查的電子設備通過有線或無線連結和外部設備連接起來進行檢查，此類檢查不僅僅對該設備進行檢查，同時還審核、拷貝及分析其所包含的內容。檢查人員在有合理理由相信存在違反行為或安全威脅的情況下有權進行深度檢查。

對出入境旅客的電子設備的檢查應當在旅客在場的情況下進行除非由於國家安全、執法或檢查人員安全或其它操作方面的原因旅客不便在場。允許旅客在檢查的現場並不意味著旅客能夠看到檢查。如果旅客觀察電子設備的檢查會暴露執法技術或其它安全考慮，旅客將不會被允許觀看檢查。所有的檢查都會在海關和邊境保護機構的系統中存有記錄，深度檢查必須在檢查人員的上級在場的情況下進行。如果深度檢查上級人員無法在場的話檢查人員必須儘快通知有關上級人員該深度檢查及結果。

在檢查過程中如果遇到特許或敏感材料（privileged or sensitive materials）的話,檢查人員應當和海關和邊境保護機構法務部配合對該材料進行隔離以便在完成安全檢查的同時確保該特許或敏感材料資訊得到妥善處理。檢查完畢後，所有海關和邊境保護機構所做的特許或敏感材料的拷貝都將被刪除除非某材料被海關和邊境保護機構認定對國家安全構成威脅。

旅客有義務提供電子設備中及其中包含的資訊以便海關和邊境保護機構能夠對其進行檢查。如果電子設備中有受密碼保護或加密的資訊，檢查人員可能會要求旅客提供該密碼以方便對該電子設備中及其中包含的資訊進行檢查。檢查人員只能用此密碼進行檢查並在檢查後馬上刪除該密碼。如果檢查人員由於密碼或加密原因無法完成檢查的話可能扣留該設備以便進行進一步檢查。

檢查人員可能對被檢查的電子設備中或其中包含的資訊進行合理的短期扣留以便在旅客離開後對這些設備和資訊進行徹底檢查。美國海關和邊境保護機構的指示同時規定任何此類設備和資訊的扣留必須經過上級批准，根據扣留時間的長短，所需要的批准許可權也不同。如果美國海關和邊境保護機構對某電子設備中包含的資訊進行檢查的話，被檢查的旅客將會收到通知，告知檢查的目的和法律依據，如何獲取有關檢查的進一步資訊，及如何在受到此檢查傷害的情況下向海關和邊境保護機構進行申訴。如果海關和邊境保護機構認定向旅客披露檢查有關資訊將會危及國家安全，影響執法，危及檢查人員安全或有其它原因，海關和邊境保護機構也可能不通知旅客。

以上是美國海關和邊境保護機構在2018年初發布電子設備檢查的有關指示，指導海關和其他授權人員在對出入境旅客的電子設備進行檢查時應當遵循的方針政策和程式規定。此指示特別說明只是供海關和邊境保護機構內部使用，不對任何協力廠商產生任何權利或特權。

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責任編輯：郝莉