【大紀元2018年02月25日訊】2018年2月23日，中國保監會發布公告宣布對安邦保險集團股份有限公司實施接管。從法律角度講，接管是一種行政監管措施，簡而言之就是政府在一定期間內直接全面管理被接管的機構，主要適用於金融行業。一般情況下，政府對金融行業的監督管理側重於依法合規方面，經營決策是金融機構自己的事務，只要金融機構不違法，政府不干預其日常經營管理。但是由於金融行業涉及面廣， 風險爆發和傳遞迅速，法律規定政府在特定情況下，履行必要的程序後對金融機構進行接管，直接行使經營決策權。在2004年，證監會曾對南方證券實施接管。

保監會接管安邦集團的後果，從理論上講，就是對安邦集團有生殺予奪的權力。首先接管工作組幾乎擁有所有權力，保監會公告稱「從接管開始之日起，安邦集團股東大會、董事會、監事會停止履行職責，相關職能全部由接管工作組承擔；接管工作組組長行使公司法定代表人職責，接管工作組行使安邦集團經營管理權。」其次，保監會制定的《安邦保險集團股份有限公司接管實施辦法》進一步明確接管工作組的職責，其中包括「接管財產、信息系統、印章和帳簿、文書等資料；清查安邦集團資產和負債，依法保全、追收、管理和處分資產」，而且還特別提到需要保監會批准的具體措施，包括「委託其它保險公司經營全部或部分業務；轉讓全部或部分業務、資產、負債」。說得再直接一些，就是接管工作組可以結清所有業務，賣掉全部財產，只留下一個空殼公司。

也就是說，安邦集團已經是案板上的魚肉，那麼具體可能會被宰割成什麼結果呢？坊間傳聞的安邦集團的情況主要包括四點，一是股權結構和虛假增資，二是銀行貸款，三是資金入股市，四是海外投資。而接管工作組成員除了保監會工作人員之外，還來自央行、銀監會、證監會、外匯局，似乎也印證了安邦集團的主要問題。

可以明確的是，安邦集團的保險業務不是接管工作組的工作重點，因為安邦集團似乎還沒有出現保險業務的兌付危機，而且工作組可以「委託其它保險公司經營全部或部分業務」。其實，安邦集團的接管工作組改稱為調查清算組似乎更恰當，因為這個工作組的主要工作是調查和處置資產。

可以預見，接管工作組的第一項工作是釐清安邦集團的股權結構，核實名義股東和實際控制人，調查股東出資的真實性和資金來源，其次是清查和評估資產和負債。同時出售已經清查的資產，特別是海外投資，應對可能出現的保險業務的兌付。至於銀行貸款，可能根據務規模，統一規劃清償。由於工作組接管了所有的文件資料（如果還沒有被安邦集團銷毀），這些調查工作都有頭緒，可以順藤摸瓜，但是會耗費時日，其中關鍵是資金的來源和運用。一般猜測，安邦集團的巨額註冊資本金不是真實出資，其來源可能有幾個方面，一是與關聯方交叉持股，二是銀行貸款，三是保險資金。而安邦集團的資金進入股市，是另一個調查重點。這會令包括監管部門官員在內的相當一部分人寢食難安。

至於安邦集團最後的命運，目前還難以預料。但是有一點可以肯定，安邦集團將徹底擺脫吳小暉及其關聯方的控制。在處置所有保險業務之外的資產之後，如果安邦集團的資產和負債不是嚴重失衡，很可能被其他民營企業巨頭主動或被動接盤，畢竟一方面安邦集團現在擁有保險業務的全牌照和一定規模的保險業務，這對有意進軍金融行業的民營企業巨頭來說還是有一定吸引力；另一方面，中共可以動用各種手段迫使民營企業巨頭去接盤。

另外，眾所周知安邦集團具有深厚的中共權貴家族背景並深度捲入中共權力鬥爭之中，安邦集團被接管也是權力鬥爭的一步棋。與石油、電力、通信等行業一樣，金融行業也被中共權貴集團壟斷並成為鯨吞民眾財產的工具；不同的是，金融行業更加黑幕重重。隨著中共權力鬥爭的加劇，金融行業也面臨重新洗牌。安邦集團被接管也許不過是倒下的第一張多米諾骨牌，金融行業的黑幕可能從此撕開。對已經風雨飄搖的中共政權來說，這是壓死駱駝的最後一根稻草，也未可知。#

責任編輯：高義