【大紀元2018年02月01日訊】今年中共兩會之前省級政協主席換屆後，一眼望去，可見一串共7名候補中央委員，分別是河南的王炯、海南的毛萬春、江西的姚增科、內蒙古的李佳、山西的黃曉薇、浙江的葛慧君、江蘇的黃莉新、貴州的劉曉凱、廣西的藍天立。還有一名中央委員，新疆的努爾蘭‧阿不都滿金。省級政協主席進入中央委員會的人數，明顯多於換屆前。

這是2013年11月，省級政協主席全部退出省委常委之後出現的一個奇怪局面。這些官員在省級黨委之外，地位「低微」，卻在中央級黨委之內，地位「不凡」，呈現一種特殊的倒掛現象。

省級政協主席雖然早已不是省委常委，但這畢竟是一省之內通常僅有的三個正部級交椅（部分省份有四個，新疆有五個）之一，在等級森嚴的中共官場裡，在省級政協主席、省級黨委專職副書記同臺出現時，就給座次安排帶來一個難題。

據澎湃新聞梳理發現，一般來說有三種排名方式：1. 不管何種活動，政協主席均排名在專職副書記之前，2. 出席黨內活動時，專職副書記排名在前，出席其它活動時，政協主席排名在前，3. 不管出席何種活動，專職副書記均排名在政協主席之前。

比如，廣東就屬於第1種方式，此前（2014年）的排序就是：省委書記胡春華、省長朱小丹、省人大常委會主任黃龍雲、省政協主席朱明國、省委副書記馬興瑞。

雲南就屬於第3種方式。此前（2014年）的排序就是：省委書記秦光榮、省長李紀恆、省委副書記仇和、省政協主席羅正富。

這種地方排名出現「分歧」、各走各路的局面，在中共治下是相當少見的。

在中共的體制中，省級政協主席是否退出省委常委，是個頗有爭議的事情。

持「退常」觀點者，認為這樣有利於實現「黨外監督」，讓政協更接近於「黨外建言者」的角色。並質疑，政協主席擔任省委常委是角色混淆，是自己監督自己。

持「留常」觀點者，認為政協主席不入常，等於被排除在權力核心之外，此後「建言」就越發沒有份量，所以「留常」利大於弊。

其實，跳出中共的圈子看，這種爭執相當可笑。因為政協本身就是在正常民主社會不應該存在的東西，是為了中共的統戰需要而設置的一個花瓶組織。

政協主席在座次上的尷尬，其實是政協這個組織的性質造成的。政協主席並不是外部人，而是中共安插在這種組織裡控制所有統戰對象的頭，就像官方宗教協會會長是中共（地下）黨員一樣。這種扭曲的關係根本無法理順，所以無論怎麼擺，就是擺不平。#

責任編輯：朱穎