【大紀元2018年12月26日訊】近日，陸媒發消息稱，「全國15.5萬家養老院擬分級管理，等級劃分標準將公布」。這份由中央某機構起草的《養老機構等級劃分與評定》標準打算「將養老院劃分為五個等級」。在相關研討會上，民政部有官員表示，這樣做是為了「進一步推動全國養老機構邁入高質量的發展階段」。也有專家指出，「分等級是希望把所有的養老機構都歸入到不同類別當中」。

然而，與專家提出的要「把所有的養老機構都兜進來」，就得「把分級指標降低到最底線」，並採取「強制性」措施形成反差的，是上述標準的起草者們所給出的「僅推薦，非強制」的說法。有關人員甚至強調，「各個省份的養老機構星級評定標準還是由各個省（市、區）的民政部門確定」，「地方民政部門是否採取此標準主要還是看民政部門的想法」。

可見，在如何打造高質量的養老機構這事上，中央倒是統一了標準，但地方執行的隨意性卻仍未改變。究其原因，某養老院院長給出了這樣的回答，「規模小的、落後農村地區的養老機構可能面臨難以達標的難題」。然而，令人感到費解的是，這些落後地區的養老院大多是公辦的，「從資金獲得、審批、信任等方面都能獲得非常好的條件」，又怎會難以達標呢？

要知道，中國最早的養老院，又稱「敬老院」，本就是為了供養農村喪失了勞動能力的鰥寡孤獨者，即「五保戶」而建立的。這樣的養老院基本是以政府為主導的公辦機構，幾乎沒有什麼營利性。有文章指出，「過去養老服務是純福利性的，是政府提供的」。

既然如此，公辦養老院的「床位等硬件設施」又怎會「未達到最低標準」呢？對這類未達標的公辦福利機構，如果不採取強制措施來進行整改，那不就是對政府的瀆職失職、甚至中飽私囊有意縱容嗎？實際上，中共官方在興建養老院的事務上，不僅是「難以達標」的問題，更是將自己本該承擔的義務和責任，早就推的一乾二淨了。

自2013年，中共國務院下發了35號、40號文件之後，「中國的養老產業正式啟動」，政府「把一個龐大的養老群體推向了社會，由社會力量來承擔養老服務」。就這樣，中國的養老院開始由「非營利」向「產業化」發展。那些走向「產業化」的民辦養老院只要有利益驅動，為了吸引客戶群，實現盈利，必定會以服務和質量為先、為重。在資金充裕的情況下，它們想方設法也會把自己打造成像星級酒店一般。

但問題是，官方2015年發布的數據顯示，「一半以上的民辦養老機構收支只能持平，40%的民辦養老機構長年處於虧損狀態，能盈利的不足9%」。由此足見，真正有財力進入這類高、大、上養老機構頤養天年的中國老人，實在是屈指可數。

此外，早有資料顯示，中國民辦養老機構的市場前景其實並不樂觀。因為在中國人所選擇的養老方式中，90%是居家養老，僅7%靠的是社區服務，而真正在養老院生活的老人卻只有3%。如果按照陸媒所說的「上千畝地、上千張床來做養老的項目隨處可見」，那麼如今，中國養老院所呈現出的「48%的高空置率」也就不在意料之外了。

實際上，對於「養老」這件大事，中國人已越來越考慮不了「觀念」問題了；迫在眉睫的，仍舊是「養老金不足」這個長期存在的大難題。「能盈利的養老院不足9%」不正說明了中國老人絕大多數都是囊中羞澀嗎？相比不願住，住不起或許才是中國人對民辦養老院望而生畏的關鍵原因。

值得一提的是，中國大量的老人不但對民辦養老院望而生畏，對公辦的養老機構也同樣心生恐懼。由於中共治下「無官不貪」，扶貧、養老早已淪為腐敗「重災區」；因此，公辦養老院不僅硬件跟不上，對待老人更是連貓、狗都不如。且不說，將老人凍死、餓死、虐待的養老機構比比皆是，就連發生過致使多名老人被燒死的重大火災事故的養老院，也並不罕見。

公辦與民辦養老機構的服務水平如此涇渭分明，又何須政府來考慮劃等、分類問題？更重要的是，無論公辦，還是民辦，所凸顯的都是中共不想對民眾養老負責的流氓心態。若非如此，政府又何須等到今年1月才出台《養老機構服務質量基本規範》？

在時隔近一年後，政府不向民眾通報公辦養老院是否已達到了基本的標準與規範，而是急著給民辦養老院分類、劃等，這不明擺著要轉移視線，打算將自己在民生、養老領域的腐敗與失責繼續掩蓋下去嗎？#

責任編輯：莆山