【大紀元2018年12月01日訊】（大紀元記者吳英綜合報導）美國國土安全部週五公布擇優制H-1B工作簽證草案，改變H-1B的申請及篩選方法，預計每年高技能外國勞工獲H-1B簽證的比例將增長16%，相當於增多5,340人。

美國總統川普（特朗普）2017年4月簽署「買美國貨、僱美國人」行政命令，特別要求相關部門提出H-1B改革建議，確保引進高技能或高薪的外國籍勞工，不會損及美國本土勞工利益。

申請程序改變：先電子登錄 獲選後再提交申請文件

美國國土安全部（DHS）週五表示，依據新規定草案，未來申請年度配額限制H-1B簽證的申請人，必須先在指定期間內，以電子方式向美國公民及移民服務局（USCIS）登錄，如果被移民局選上，再提出必要的相關文件。

依目前的規定，H-1B申請人必須準備完整的文件，在規定時間內，向移民局提出書面申請。未來改採先電子登錄再送件的方式，對移民局及申請人來說，都將節省大量的時間，以及不必要的文書作業。

改變配額分配程序 引進更多高技能外國勞工

美國1990年開始採行H-1B非移民工作簽證計劃，目前是每年分配8.5萬個名額，其中2萬個名額優先提供具有美國碩士以上學位的外國籍勞工。

過去六年，每年4月開放申請後一週內即滿額，移民局都是採用電腦抽籤方式決定配額，中籤率平均為46%。移民局通常是先分配2萬個碩士配額，再進行6.5萬個普通名額的分配。

依照最新公布的草案規定，移民局未來將改變現行的分配程序，先篩選6.5萬個普通名額，再篩選碩士配額。

國土安全部估計，分配程序的改變將可篩選更多具有美國碩士以上學位的外國勞工，預計每年這類高技能外國勞工獲H-1B簽證的比例將增長16%，相當於5,340人。

過去六年，部分公司利用電腦抽籤漏洞，獲得大量配額。根據統計，近幾年電腦抽籤的結果，獲得H-1B名額最多的前十大公司都是外包公司，例如塔塔、Infosys等。這些外包公司低薪僱用外國勞工，供應美國企業，取代美國勞工。

無界限移民（Boundless Immigration）公司聯合創始人道格·蘭德（Doug Rand）說，改變篩選程序有可能使外包公司，無法再利用電腦抽籤漏洞。

評論期縮短 專家：加速在明年4月前公布

國土安全部表示，自12月3日開始，公眾有30天時間對這項草案發表評論。加州Graham Adair律師事務所移民律師查德·格雷厄姆（Chad Graham）告訴《舊金山紀事報》（sfchronicle）說，國土安全部通常給民眾60天的評論期，這次大幅縮減評論期，意味著移民局計劃在明年4月開放新財年H-1B申請前，完成這項新規定的修正並且開始使用新規定。

H-1B簽證有效期為三年，可再延期三年。六年期滿前，如果雇主願意為外籍勞工申請職業移民，那麼在等待綠卡期間，該外籍勞工可以申請H-1B延期，不受六年的限制。#

責任編輯：李緣