【大紀元2018年11月03日訊】（大紀元記者何堅報導）美國日前對「福建晉華」實施禁售，這是美國首次制裁中國芯片企業，也是近期美國反擊中共盜竊技術，密集行動中的一記重拳。美國對中國芯企釜底抽薪式的制裁，顯示川普政府決心用「重火力」阻擊中共科技入侵。

10月29日美國商務部以「國家安全」的理由，將福建晉華集成電路公司（福建晉華）列入出口管制「實體清單」，這是繼中興之後第二家被美國實施禁售的中共科技公司。

10月30日美國司法部起訴10名中共江蘇省安全廳特工和黑客盜竊飛機發動機技術，其中一人早前史無前例地被引渡到美國受審。9月美國逮捕了中國公民紀超群（Ji Chaoqun，音譯），指控他為中共招募經濟間諜。美國的密集行動顯示美中科技戰狼煙再起。

與中興一樣，福建晉華也是中共「中國製造2025」戰略布局中的重要棋子。但與中興違反美國對伊朗、朝鮮制裁在先的情形不同，福建晉華今年9月才正式投產，尚未成氣候。而美國制裁福建晉華的理由是其「參與了危害美國國家安全的行為，構成重大風險」。

10月31日，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）警告中共：商業行為要正當。蓬佩奧提到美國政府剛起訴多名中共經濟間諜，並制裁中國芯企晉華。

美國政府的態度，應該是終於發現，跟中共這樣毫無底線的「竊賊」講道理是無用之舉。因為就在福建晉華相關的侵權案中，美國原告到了中國，竟被中共打成有罪的被告。

制裁導火索：中共賊喊捉賊

美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）在10月29日的聲明中說，福建晉華可能得益於「原產美國的科技」，含蓄地點出美國制裁福建晉華的直接原因，是其背後的知識產權爭議。

2016年成立的福建晉華，是中共「十三五」集成電路重大產能布局規劃中的重點企業。集成電路（IC，俗稱芯片）是中共「中國製造2025」戰略的重要目標，中共計劃到2020年實現芯片自給率40%。

福建晉華委託台灣聯華電子（UMC，簡稱聯電）研發芯片，聯電是世界上重要的芯片代工企業之一。

福建晉華與世界存儲芯片巨頭美國美光科技（Micron）之間，戲劇性的產權官司，折射出中共為獲取尖端科技會做到何種程度。

2017年2月，美光科技在台灣報案，指控跳槽聯電的前美光員工涉嫌竊密。台中地檢署經偵查，確認涉案員工涉嫌竊取美光技術、且聯電試圖將技術應用於福建晉華，遂於同年9月將涉案員工及聯電公司一併起訴。

2017年12月，美光在美國加州法院提起民事訴訟，控告聯電和福建晉華侵犯美光動態隨機存取芯片（DRAM）專利技術。聯電予以否認。

台灣聯電與美國美光的訴訟案尚在進行時，事情發生戲劇性進展。

2018年1月，福建晉華向福州市中級人民法院遞狀，起訴美光專利侵權。美光從「原告」突然變成「被告」。7月福州法院裁定美光侵權，對美光處以禁售處罰。

美光在7月的公開聲明中說，中共裁決的專利侵權指控「毫無根據」，甚至連辯護機會都沒有給美光。美光科技逾半營收來自中國大陸。

福建晉華案 揭開中共「科技戰略」真相

美國川普（特朗普）總統毫不諱言貿易戰目標之一就是「中國製造2025」，因為中共一直在盜竊美國的知識產權。而中共將此描述為美國試圖遏制中國科技發展，是國家間的競爭。

然而，公平是人類的普世價值。無論國家或企業，唯有基於公平行事，才能構成規則和秩序。如果違反了公平的原則，就不是競爭，而是侵略和掠奪。遭受不公的一方，自當反擊以維護公平。這就是美國政府對中共發起貿易戰的由來。

「中國製造2025」等中共的科技戰略，基點就是通過包括盜竊在內的各種方式，不擇手段地獲取技術優勢。其根本目的是中共借一國之名、謀一黨之私，試圖通過技術優勢，維繫甚至輸出共產主義。

例如福建晉華所處的IC產業，正是中共急於突破的領域。2017年中國消費了超過5000億個IC，其中近7成是進口；而存儲芯片等高端芯片自給率僅10%，主要依賴進口。

中共為實現存儲芯片國產化，組建了「福建晉華」、「合肥長鑫存儲項目」和「長江存儲」三大陣營。

芯片行業資金和技術門檻極高。雖然中共曾利用國家集成電路基金、各地區基金和私募股權基金，集中了總額高達1500億美元的投資，試圖通過海外併購的方式來獲取芯片技術，但遭美國抵制而未果。

美光科技一直是中共謀取存儲芯片技術的目標。2015年美光拒絕了中共國企清華紫光230億美元的收購。

不過，中共並未放棄，存儲芯片三陣營在業內掀起「挖牆角」大戰。

2016年成立的長江存儲科技（YMTC），總投資240億美元，由清華紫光控股。據日經中文網2018年5月報導，長江存儲2016年曾在矽谷開設研發基地，從美光科技等處挖來技術人員啟動研發工作。

2016年成立的「合肥長鑫」（有時被媒體混淆為「合肥睿力」，兩者同屬合肥長鑫存儲項目），用3倍高薪挖角了300~500名美光集團旗下華亞科、瑞晶員工。

人才流動無可厚非，但前提是不能竊密和從事不法行為。

台灣經濟日報2017年4月報導，美光當時在台灣起訴上百名跳槽至合肥長鑫和福建晉華的前員工，阻止技術機密被竊取。

今次遭美制裁的福建晉華，不但借聯電之手挖人，還涉嫌從美光跳槽職員手中獲取美光技術機密。如果指控屬實，那麼這就絕非人才流動，而是明目張膽的竊密。

而福建晉華今年1月在福建法院反告美光並勝訴，已經明顯超出企業糾紛的範疇。

因為福建晉指控遭侵犯的專利，僅從時間上判斷，就可以認定只能是聯電轉讓。然而，為何多年來聯電自己不起訴美光侵權，非要借福建晉華之手向中共法院提告？ 更勿論知識背景複雜的專利案，中共法院居然半年就做出裁決。該案中，中共法治到底是公正、還是工具，不言自明。

福建晉華反訴美光成功，是中共動用「國家機器」侵奪外企知識產權的典型例證，亦證明中共科技戰略就是不擇手段地獲取技術優勢。

美國資深參議員、國會中國問題委員會主席魯比奧（Marco Rubio）評論說，「中共國企及其控制的公司在政府要求下撒謊、欺騙和偷竊」，「福建晉華必須對參與這種非法行為負責。」

釜底抽薪 美國反擊中共科技入侵

美國政府已經在行動。10月29日美國商務部宣布，10月30日起對福建晉華實施禁售。

這意味著，除非獲得美國商務部特別批准，否則美國技術產品和軟件不得出售給福建晉華。這種出口管制制裁，對福建晉華等中國科技企業而言，無異於釜底抽薪。

已投資370億元人民幣的福建晉華，今年9月正式投產，雖然目前尚未有量產的消息，但預計月產能將達到6萬片晶圓。

據「半導體行業觀察」報導，福建晉華已從美國、日本、台灣，以及英法德等歐洲國家採購了生產設備，其中Applied Materials、KLA-Tencor等美國廠商提供的設備是採購重點。

現在遭美實施出口管制後，福建晉華很可能像中興一樣，陷入無米下鍋的絕境，尚未量產就被迫停產。

因為全球的芯片生產設備廠商主要分布在美日韓和台灣。而美國出口管制針對的不僅僅是美國企業；只要是美國產品和軟件，即便是經過第三國進行轉出口也屬管制範疇。

與此同時，日、韓、台灣或歐洲的供貨商，即便擁有不受美國管制的產品和軟件，也不一定願意冒著可能遭美國制裁的風險，去掙這個燙手錢。

事實上，中共已有中興的前車之鑑：今年4月，中興遭美禁售；5月，中興停產。期間中共最高層出面，求得美國放生中興。7月，中興繳納14億美元罰款和保證金後，禁令解除。

無論是福建晉華等芯片企業，還是中興華為等電信公司，都嚴重依賴以美國為主的軟件和產品進口。

美國的出口管制制裁，的確也會對美國供貨商造成不小的衝擊，但美企損失的只是部分市場；而遭受制裁的中企，卻會斷炊、停產，損失的可能是全部。孰輕孰重，一目了然。

敲山震虎 美國科技戰有「重武器」

美國政府近期反擊中共盜竊技術的一系列重拳，是對中共的敲山震虎，清楚表明美國開打科技戰的決心：這不再是美國公司個體，面對中共整個國家機器的孤軍奮戰；美國政府將迎頭痛擊中共科技侵略。

出口管制，就是美國針對中共科技入侵的反擊，而這只是美國系列「武器」中一種而已。

今年8月美國通過了三位一體的嚴厲法律：《國防授權法案（NDAA）》、《外國投資風險評估現代化法案（FIRRMA）》和《出口管制改革法案（ECRA）》。這些法律賦予美國政府更大權限，來保護「重要技術、產業基礎、敏感性個人信息」。

美國還有《國際緊急經濟權力法》、《國家緊急狀態法》、《愛國者法案》、《對敵貿易法案》等諸多法律，授權美國政府可動用更多更猛的經濟制裁 「重火力」。

除了美國國務院和商務部發起的出口管制，美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）還可以實施進出口限制的制裁。

這類制裁，主要是切斷被制裁對象獲取美國產品和技術的渠道，或者切斷進入美國市場的通路。一般只要求美國人遵循，但很多時候非美國人也會像聯電一樣自願遵循制裁令。

因此，對於嚴重依賴外國技術的中國科技產業，該類制裁就是釜底抽薪式的重擊。中興、華為等與中共關係密切的中國企業，都在美國該類制裁的考察名單上。而福建晉華已經上了這個黑名單。下一個打擊目標，會是誰？

無論是打科技戰、還是貿易戰，美國政府都還有更多更猛的「重武器」尚未發威。例如OFAC可以通過發布「特別指定國民和阻截人員」（SDN）名單，對打擊目標實施更全面的經濟制裁。

也就是說，如果中共無視美國警告、繼續竊取技術，美國OFAC辦公室可以將涉案中共企業或個人列入SDN名單，實施金融制裁，甚至是二級制裁。

那種情形下，美國和非美國的企業、個人以及銀行金融系統，都需要遵循美國制裁令，將被制裁者隔絕於世界貿易和金融系統之外。

除非中共真的閉關鎖國，否則美國政府一旦真正動用 「重火力」，將對中國科技企業造成重創。

美國制裁中共最為看重的芯片企業，就是向中共發出強烈訊號：停止盜竊技術，否則，科技戰的戰火才剛剛點燃。

值得一提的是，就在美國對福建晉華禁售令正式生效後的第二天，中共駐美大使崔天凱一改先前貿易戰「打到底」的強硬姿態，變調為「美中兩國要盡力謀求友好相處」。

中共是真打算低頭求和，還是繼續口是心非、拖延時間，川普政府已經用行動表明，美國的「重火力」正蓄勢待發。#

責任編輯：林詩遠