【大紀元2017年09月15日訊】（大紀元記者關宇寧法國報導）根據參議院9月6日公布的一份報告指出，法國沒有為外國人融入法國社會提供足夠的幫助，其中法語培訓課時太少、公民教育讓人難以理解。另一方面，報告指出即使那些沒有達到法語水平的人也可以獲得居留許可。

這份報告是由上塞納省（Hauts-de-Seine）參議員卡羅奇（Roger Karoutchi）發布的，他在報告中指出：「向法國新移民提供的強制性語言培訓和公民教育是完全失敗的！」

這名參議員因直言而聞名，他對「共和國融入合同」（CIR）的成效進行調查後得出了這個結果。「共和國融入合同」由奧朗德於2016年制定，為了取代薩科齊2007年制定的「接待與融入合同」。

據《費加羅報》報導，卡羅奇參議員表示奧朗德在2016年的這項改革是想「使申請居留的過程更符合申請者的個人情況和適合新的相關規定」，但他在報告中指出「對語言培訓和公民教育的改革並沒有真正改善融入的情況，反倒起了相反的作用」。

2016年，有2.6萬名外國人享受到了這項由法國移民與融入管理局（OFII）所監督的培訓計劃。但參議員的報告中遺憾地指出：「語言培訓的特點是時間過短，與設定的目標不相符。改革後，語言培訓的最多學時從400小時減少到200小時，平均學時從240小時減少到148小時。」結果就是：「200學時的培訓後，只有一半人能達到要求的最低水平（A1級），這個程度只相當於小學生水平。」

法語不好也能拿到居留

報告中還指出更讓人擔憂的是：「移民未達到A1級法語水平並不影響他們獲得多年居留許可（有效期最長為4年），但必須參加更為嚴格的培訓提高法語水平。」他還補充到：「從2018年3月起，只有發放可續簽的十年居民證時才要求移民法語達到A2級水平。」目前，「語言的評估對80%的移民申請居留沒有影響，其它拒絕條件通常是與家庭或經濟相關。」

至於公民教育，卡羅奇參議員表示「沒有任何個人評估」，只是通過小組問卷進行集體評估。報告中指出：「這份調查問卷的答案質量對獲得新的居留許可沒有影響。」參議員也批評了公民教育的方式不正規，而且不符合新移民實際語言情況，讓他們難以理解。

2017年法國為新移民融入培訓設置的預算為4700萬歐元。OFII只授予34家培訓中心進行這項培訓的資格，總共有1624個教室分布在全國各地的628個地點。卡羅奇參議員在報告中嚴厲批評到：「投入這麼多資金，可培訓的成果與幫助新移民成功融入的目標卻相差如此之多。」

卡羅奇參議員對法新社總結到：「我們的系統無法讓外國人融入，只能把他們置於邊緣。」

希望借鑑鄰國經驗

參議員希望法國能學習歐洲鄰國的經驗，他在報告中指出：「在英國或德國，都是通過結課考試來認可培訓結果的。德國為希望融入的移民提供長達600小時的語言培訓，有平時測驗和結課考試。沒有獲得語言水平認證就不能獲得居留許可。」

卡羅奇參議員的報告堅持要求在法國設定一個「要想獲得居留許可必須達到的最低法語水平」。他主張把課時增加到600小時，並且建議根據法語水平和地理來源將新移民分組進行培訓。對最有天賦或最有積極性的新移民進行強化培訓。他還認為「更新公民教育的內容」也是必要的，以確保移民「更好的理解」和「更積極地參與」。

華人：法語培訓效果不好

華人劉女士剛剛完成了OFII安排的200學時的法語培訓。她對本報表示，雖然她很認真地查字典、記詞彙、努力聽老師上課講的內容，但覺得成效不是很顯著。她說：「語言培訓沒有系統的從發音、語法教起，直接就發給你很多材料，講解文章時隨時告訴你單詞的發音規則。這對於我來說很困難，我只能不停地查字典。」

據她介紹，同一個班裡接受培訓的移民有的在法國已經生活很多年了，他們口語會說，但是不會寫。劉女士有一定的英文基礎，字母書寫沒問題，但是法語發音和口語就很困難。同一個班裡還有另外兩名中國移民，她們告訴劉女士她們上課幾乎聽不懂什麼。「一個班裡學生的法語水平參差不齊也是問題。」劉女士說，「這讓老師沒法顧及所有人的接受能力。」

不過她覺得好的地方就是：「老師給的材料都是有關日常生活中比如辦居留、員工的權利、找房子等常識問題，對在法國生活有幫助。」

華人孫女士去年接受了200學時的法語培訓，由於培訓前她沒有什麼法語基礎，所以上課很難聽懂，她說：「老師上課發了很多跟生活相關的文章，然後就開始講解，可是我什麼也聽不懂。」她覺得如果培訓能有錄音就好了：「如果有一個錄音教程，我可以看著學習材料反覆聽就好了，否則老師講過去就完了，我什麼也記不住。」為了學習法語，孫女士註冊了用中文講解的網上法語教學，這對她的幫助還更大些。

責任編輯：周仁