張雪梅閻小同律師事務所專欄

國務院關於總統行政令實施的通知和有關問答(2)

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如有你沒有目前還未過期的有效簽證的話,根據美國最高法院的決定,總統行政令的旅行禁令仍可能不適用於那些和美國機構(包括學校)或個人有真實關係的人員。

美國最高法院於2017年6月26日宣布同意受理美國總統川普在13780號總統行政令種對來自伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里和葉門這六個國家的旅行禁令有關的上訴,並允許該禁令的部分內容在最高法院10月開始審理此案前暫時生效。美國國務院最近公布了重要通知,宣布從美國東部時間2017年6月29日早8點開始在美駐外使領館實施美國總統特別行政令中最高法院允許生效的部分。總統行政令特別指出這些國家在總統行政令生效前已經頒發的簽證仍然有效。總統行政令進一步指出那些僅僅根據2017年1月27日頒發的第一份總統行政令(第13769號行政令)而被撤銷的簽證將依然有效,這些人員可以持該簽證進入美國,符合這種情況的人員應當在旅行前聯繫美使領館取得旅行檔(travel document)。上週我向大家介紹了美國國務院同時發布的關於最高法院的決定及總統行政令實施常見問題解答的部分內容,下面我將繼續向大家介紹國務院常見問題解答的其它主要內容。

問:對持有加拿大綠卡的人員是否有特別規定?

答:持有加拿大綠卡的受總統行政令限制的6個國家的公民必須持護照和加拿大綠卡證明在美國駐加拿大使領館申請赴美的移民或非移民簽證。美國使領館簽證官將仔細審核這些申請以決定申請人是否受總統行政令的影響以及該申請是否符合豁免的條件。

問:如何才能符合豁免條件取得簽證?

答:根據總統行政令的規定,簽證官在審核受總統行政令限制的6個國家公民的簽證申請時將根據申請人的個案具體情況決定是否頒發簽證,包括頒發簽證是否符合美國國家利益,申請人對美國國家安全不構成威脅,以及拒絕簽證將對申請人造成極度困難。

問:根據美國最高法院的決定,對那些受總統行政令制約國家的公民來講什麼是家庭近親關係?

答:家庭近親關係是指父母(包括岳父和岳母)、配偶、未婚妻/夫、子女,成年兒女、女婿、兒媳、兄弟姐妹(無論是否親兄弟姐妹)。近親關係不包括爺爺奶奶、孫子孫女、姑姑嬸嬸、侄子侄女、姐夫妹夫、嫂嫂弟媳以及其他延伸的家庭成員(extended family members)。

問:我為我家人提出移民申請並且我家人移民簽證的面談時間在總統行政令生效之後,這樣我的家人是否仍然能夠獲得簽證?

答:美國最高法院的決定指出總統行政令不適用於那些和美國機構(entity)或個人有真實關係的人員。和美國機構的關係必須有支持檔並且此關係為正常業務關係而不是為了規避總統行政令而專門設立的關係。美國最高法院特別舉例說明,外國人想來美訪問家人便符合與美國人有真實關係的要求。根據美國最高法院的決定,符合條件的家庭移民申請人不受總統行政令的制約。

問:那些需要來美接受緊急醫護的人員是否符合簽證條件?

答:總統行政令列舉了幾項可能符合豁免條件的範例,簽證官需要對簽證申請進行個案審核,包括頒發簽證是否符合美國國家利益,申請人對美國國家安全不構成威脅,以及拒絕簽證將對申請人造成極度困難。總統行政令列舉的可能符合豁免條件的範例包括來美接受緊急醫護的簽證申請人,這些人員可能被考慮豁免。

希望取得豁免的簽證申請人應當在簽證面談時披露可能使其符合豁免條件的資訊。簽證官將對個案進行仔細審核以確定申請人是否受總統行政令制約,如果受制約的話是否符合豁免條件。

問:我是一名學生或短期雇員,在總統行政令生效時臨時離開美國。我是否能夠回到美國繼續上學或工作?

答:如有你有目前還未過期的有效簽證的話,總統行政令對你不適用。

如有你沒有目前還未過期的有效簽證的話,根據美國最高法院的決定,總統行政令的旅行禁令仍可能不適用於那些和美國機構(包括學校)或個人有真實關係的人員。美國最高法院特別舉例如下:一名來自總統行政令中特別列出的國家的人員被美國學校錄取,從而符合與美國單位有真實關係的要求而不受總統行政令的制約。

希望取得豁免的簽證申請人應當在簽證面談時披露可能證明其不受總統行政令的旅行禁令制約的資訊。簽證官將對個案進行仔細審核以確定申請人是否受總統行政令制約,如果受制約的話是否符合豁免條件。

本文僅為有關法律知識及信息簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,可與張雪梅律師聯繫。

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責任編輯:郝莉

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