法律爭議有解 美理工國際生3年實習期未變

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【大紀元2017年04月22日訊】(大紀元記者吳英編譯報導)美國國土安全部(DHS)去年公告延長STEM國際生在美實習(OPT)期限,一非營利組織向法院狀告DHS違法,華府特區一名聯邦法官日前裁決,因事證不足駁回訴訟案。這意味著,STEM國際生畢業後仍可留在美國實習3年。

彭博BNA網站報導,來美國接受高等教育的國際生,畢業後可以申請「選擇實踐訓練」(Optional Practical Training, OPT)項目,為期1年。國土安全部去年3月公布OPT新規定,將科學、技術、工程和數學(STEM)國際生的OPT再延長2年,即STEM國際生畢業後可申請OPT留在美國工作,期限總計為3年。

本項新規定自去年5月1日開始實施,最大受益者是來美攻讀STEM專業的印度及中國留學生,估計超過30萬人。

去年4月19日非營利組織「華盛頓技術工人聯盟」(Washington Alliance of Technology Workers, WATW)狀告國土安全部,指稱延長STEM國際生OPT期限違法,認其創造捷徑,讓美國企業雇主規避H-1B非移民簽證規定,聘僱STEM國際生,損害美國勞工利益。

華府特區聯邦法官4月19日裁決WATW未提出DHS違反法律的具體事證,駁回本案,不過,該名法官同意,美國勞工確實受到OPT新規定的影響,面臨競爭壓力。

國土安全部一名發言人4月20日告訴彭博社,本案法官的裁決不會影響OPT規定,並拒絕說明DHS是否試圖修訂這個規定。

文章說,雖然本案被法官駁回,但川普(特朗普)政府施政重點之一是保護美國勞工的工作,不會被外國勞工取代,在這個前提下,預期川普政府相關部門會檢討奧巴馬時期的法規,並予以修正或完全廢除。

川普政府相關部門近期致力保障美國勞工的工作,日前司法部、國土安全部和勞工部分別公告,警示美國雇主在僱用外國勞工時,不要歧視美國本土勞工。

DHS最近告訴聯邦上訴法庭,需要更長時間審查對於正在申請綠卡的H-1B簽證持有人,是否授予其配偶工作權的法律爭議。

美國移民局(USCIS)特別設立H-1B簽證電子郵件地址,歡迎投訴雇主使用H-1B簽證的情形。

川普4月18日簽署「買美國貨,僱美國人」行政命令,要求聯邦各部門首長「提出新的規則及指導,取代或修改過去的規則和指導,以保護美國工人在移民制度的利益」。

美國移民律師協會(American Immigration Lawyers Association)主席斯達克(William Stock)認為,川普政府未來的移民政策方向可以從司法部部長塞辛斯(Jeff Sessions)的發言一窺端倪。塞辛斯擔任參議員期間曾表示,任何未經國會特別授權給予外國人的工作權「都是不合法律規定的」。

這意味著沒有得到國會授權的STEM國際生OPT延長期限規定,未來可能會被檢討。其它給予外國人工作權的規定,如果是未經國會批准的,也都有可能被檢討。#

責任編輯:林妍

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