川普頒新令 暫停對6國發簽證 民主黨反彈

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【大紀元2017年03月06日訊】(大紀元記者史軒之編譯報導)為防止伊斯蘭恐怖分子入境,美國總統川普(特朗普)6日頒布了新版移民禁令,再度暫時禁止6個穆斯林國家的公民進入美國,同時暫停美國難民項目。但綠卡持有者、雙重國籍者、美簽持有者及伊拉克人等被排除在外。

川普新移民令 與舊版有很大不同

美東時間6日(週一)11時30分,川普政府推出了修正版移民禁令。《華盛頓郵報》說,新移民令的條款與舊版有很大不同,新條款為新禁令奠定了更具體的國家安全基礎,只禁止發放新簽證,且將伊拉克從舊版禁止的7個穆斯林國家中排除,只針對6國公民。

•將伊拉克排除 暫停對6國公民發簽證

新禁令規定,在其生效之日起90天內,不得向伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞和也門這6國的公民發放新簽證。白宮官員希望,新版移民令以此能經得起法律的審查。

國務卿蒂勒森說,之所以將伊拉克排除在外,是因為它是美國「打擊伊斯蘭國(ISIS)戰役中的重要盟友」,伊拉克領導人已同意實施新的安全措施。

•暫停難民項目

新版移民令也將暫停美國難民項目120天。該項目一年內接收的難民將不得超過5萬人,低於奧巴馬政府設定的上限11萬人。

新移民令說,自2001年以來,數以百計在外國出生的人,在美國被判犯下與恐怖主義有關的罪行,還有三百多人以難民身分進入美國,卻成為反恐調查的對象。新移民令舉了兩個具體例子:2009年以難民身分入境的兩名伊拉克人,被判犯下與恐怖主義有關的罪行;2014年10月,一索馬里本地人因策劃在俄勒岡州聖誕樹點燈儀式上引爆一枚炸彈,被判30年監禁。此人當初作為兒童難民被帶到美國,後來加入了美籍。

•綠卡持有者、雙重國籍者等不受影響

美國合法永久居民、雙重國籍者、已獲難民庇護或難民地位者,都將不受新版移民令的影響。舊版中沒有明確包含這些例外情況。

根據新移民令,美簽持有者也將被允許入境,但官員說,簽證過期者必須重新申請。

•一些人可申請個案豁免(case-by-case waiver)

新禁令還詳細列出了能申請個案豁免的人群,包括此前因「要在連續的一段時間內工作、學習或從事其它長期活動」而獲准入境的人,有「重要業務或專業職責」的人,以及尋求探親或與家人同住的人。

司法部長塞辛斯在宣布川普簽署新移民令時說:「這項行政令負責地提供了必要的緩衝,使我們能仔細審視,我們是如何審查從這些令人擔憂的國家來美的人。」

新版移民令到3月16日才會生效。

 


對於舊版移民令令人困惑之處,川普高級顧問康威(Kellyanne Conway)在新移民令頒布前,向《福克斯與朋友們》節目(Fox & Friends)表示,新版本將包含「六七個」要點,可澄清這些困惑。

民主黨激烈反彈 共和黨力挺新令

不過,甚至在川普簽署新移民令墨跡未乾之際,民主黨和公民自由組織就聲稱,新移民令和舊版一樣,在法律上存在污點:變相禁止穆斯林。

「儘管白宮可能已更改了禁令,但歧視穆斯林的意圖依然是明顯的」,紐約總檢察長施奈德曼(Eric T.Schneiderman)說,「這不只是傷害川普總統嚴厲政策導致的混亂中受波及的家庭——這與我們的價值觀截然相反,而且使我們更不安全。」

美國公民自由聯盟(ACLU)的移民權利項目主任傑瓦特(Said Omar Jadwat)說:「真正修復穆斯林禁令的唯一方式,就是沒有穆斯林禁令。相反,川普總統再次進行宗教歧視,預計他會遭到法院和人民的持續反對。」

國土安全部官員則駁斥了新版移民令是針對穆斯林的說法,強調有「數以億計」的穆斯林都不受此禁令的影響。

國務院、國土安全部和司法部官員都說,新移民令是增進公眾安全的必要措施。他們說,受影響的6國不是支持恐怖主義的國家,就是淪為恐怖組織的避風港。

國土安全部部長凱利(John Kelly)說:「我們不能冒險讓惡毒的人利用我們的移民制度,來奪取美國人的性命。」

塞辛斯也說:「像(其它)每個國家一樣,美國有權控制誰進入我們國家,有權阻止想傷害我們的人入境。」

 


眾議院議長、共和黨領袖瑞安(Paul Ryan)也發表聲明,對新移民禁令表示歡迎。

「經修正的行政令推進了我們保護家園的共同目標。我讚揚川普政府,尤其是(國土安全部)部長凱利,為這項改善審核標準的措施作出的辛苦努力。我們將繼續與川普總統合作,保護我們的國家。」他說。

新移民令存隱憂

不過,《華盛頓郵報》當天分析說,新版移民令在法庭上更能站得住脚,但可能無法緩解全美法官提出的所有疑慮。

《華爾街日報》在前一天說,新版移民令幾乎肯定要面對新的法庭挑戰。

川普政府曾一再推遲簽署新的移民禁令,因為他們在力圖更好地協調政府機構,川普政府需要這些機構來實施移民禁令。舊版移民令被聯邦法院暫停之後不久,川普政府即開始醞釀新版移民令。

川普曾在1月27日頒布移民禁令,其內容包括:90天內禁止7個穆斯林國家(上述所提及的6國及伊拉克)的公民入境,無限期停止接收敘利亞難民,以及全面暫停接收各國難民120天。這一行政令在美國各機場引發混亂,並掀起廣泛爭議。

2月3日,西雅圖聯邦地區法官羅巴特裁定,全美暫緩執行這項移民行政令。2月9日,第九巡迴上訴法院作出裁決,繼續暫停該移民禁令。#

責任編輯:林妍

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