【大紀元2017年02月09日訊】（大紀元記者吳英綜合報導）兩名美國參議員日前提出法案，建議終止EB-5投資移民計劃。如果這一法案得到通過實施，將中斷外國人（特別是中國人）通過在美國投資取得綠卡的快速通道。

加州民主黨國會參議員范士丹（Dianne Feinstein）和愛荷華州共和黨國會參議員葛雷斯利（Chuck Grassley）1月24日在參議院提案建議終止EB-5投資移民計劃。

范士丹和葛雷斯利2月3日發表聯合聲明表示，EB-5計劃存在缺陷，該計劃現在已淪為美國政府向他國人民出售美國護照的工具，是提供他國富人獲得綠卡及成為美國公民的特殊管道，不顧數百萬排隊等候多年的綠卡申請人，這是非常錯誤的政策。

根據現行EB-5投資移民計劃的規定，外國人在美國高失業率地區（失業率高於全國平均水平150%）只要投資50萬美元，並為美國創造10個全職工作機會，就可申請綠卡；至於投資其它地區（即發達地區），門檻金額是100萬美元。

兩名提案參議員認為，沒有可靠或可驗證的方法衡量EB-5投資計劃創造的工作數量，而且許多富裕地區被錯誤地標記為「高失業率」地區，允許投資者出資50萬美元就可獲得綠卡。

根據房地產服務公司Savills Studley的研究，每年美國大約發出一萬張EB-5綠卡簽證，其中中國投資人超過85%。這項計劃自1990年代開始，原來的目的是刺激經濟增長，現已成為富裕中國公民成為美國永久居民的綠色通道。

范士丹和葛雷斯利的聯合提出的法案，要求在終止EB-5投資移民計劃後，將每年的一萬個綠卡配額轉移到其它移民項目。

律師事務所Klasko Immigration Law Partners合夥人Daniel Lundy告訴NBC新聞記者，范士丹和葛雷斯利提案獲得國會通過的機率不高。

近幾年EB-5欺詐案件時有所聞，多數涉及華人。來自西藏的43歲的西雅圖開發商達吉（Lobsang Dargey）今年1月在西雅圖地區法院認罪，並同意向200多名受害者支付高達2,400萬美元的賠償。

達吉涉嫌偽造文件，欺詐宣傳他在華州西雅圖等地的「房地產開發項目」，讓中國投資人和貸款人信以為真。他在2012年到2015年間和合夥人共計向282名中國投資人行騙，獲得不法資金1.5億美元。法院將在4月6日宣判，達吉或面臨最高10年的監刑。本案部分已移居美國的中國投資人，面臨被驅逐出境命運。

隸屬國土安全部的移民局（USCIS）1月11日提出EB-5投資移民修正草案，並要求民眾在4月11日前提出意見。依其草案，EB-5簽證最低投資門檻金額，高失業率地區將由現行50萬美元增加到135萬美元；發達地區則由現行的100萬美元提高到180萬美元。

EB-5簽證原本應於去年9月30日到期，但美國國會最後仍無法在期限內決定改革方案，便將之納入預算法臨時決議案，延期到去年12月9日，後又再度延期至今年4月28日。＃

責任編輯：林詩遠