【大紀元2017年02月23日訊】（大紀元記者吳英綜合報導）美國總統川普（特朗普）行政團隊1月底草擬3項與外國人在美國生活或工作有關的行政令，其中之一和H-1B非移民工作簽證有關。對此，H-1B受益最多的中國人及印度人看法不同。
川普上任一個多月以來，努力實現競選諾言，簽發12項行政令，其中至少3項與非法移民有關。為執行川普行政令，國土安全部2月21日發布兩份備忘錄，賦予移民執法官員更大裁量權，加大力度驅逐依法應予遣返的非法移民。
美國「新聞工作」（ Newsworks ）網站報導，川普政府團隊1月底草擬「加強整合外國籍勞工工作簽證計劃，保護美國就業及勞工」（Executive Order on Protecting American Jobs and Workers by Strengthening the Integrity of Foreign Worker Visa Programs）行政令，要求全面檢視非移民工作簽證計劃（包括H-1B），並確保不會減損美國勞工利益。
雖然川普至今尚未簽署本項行政令，但在媒體披露後，加上川普行政部門近期加強移民執法行動，很多在美國工作的外國籍勞工，擔憂未來在美國的發展前景，人心惶惶。
來自中國北京的李孟（音譯，Meng Li），多年前以學生簽證來到德州，取得博士學位，目前是新澤西州羅格斯大學卡姆登分校（Rutgers-Camden）商業學教授。他目前持有H-1B工作簽證。
李孟現在不清楚，川普的下一步是否會緊縮或取消H-1B工作簽證，對未來在美國的發展前景感到茫然及憂心。
「存在不確定性」，李說，「可能是好的，也可能是壞的結局。」
為吸引國外技術人才，美國提供外國籍勞工H-1B工作簽證，每年配額8.5萬個名額。根據聯邦政府統計，全美大約有50萬名H-1B外國籍勞工，印度人和中國人是H-1B簽證最大受益者。近四年由於申請案件太多，美國移民局都是用電腦抽籤方式決定配額的分配。
李教授並不孤單，很多外國籍勞工同樣感到焦慮和不安。
在新澤西州南部執業的華裔移民律師陳女士（Shereen Chen）說：「每當法律要修改時，外國人都會感到憂慮。」
她表示，自從這項行政令草案被媒體披露後，有很多客戶打電話問她相關細節。陳女士形容，這股不安情緒猶如星際大戰即將來臨，是一股不可忽視的激流。
川普去年12月和谷歌、臉書、蘋果等10多家科技公司高管舉行閉門會議時表示，他對H-1B改革持開放態度，前提是不能讓「（能力）不好的人」移民到美國，歡迎「（能力）好的人」來美國工作。
會議中，川普的高級政策顧問史蒂芬． 米勒（Stephen Miller）提議，終止現行電腦抽籤分配H-1B名額的作法，替代方案是以申請業者提供外籍工薪資作為分配基準，工資高者優先獲配。
美國新任司法部部長塞辛斯（Jeff Sessions），向來主張大力改革H-1B簽證，其在今年2月國會確認聽證會上表示：「H-1B外籍勞工搶走數以千計美國勞工的工作。」
有人認為H-1B工作簽證已經被濫用，但是費城移民律師格羅德（Jonathan Grode）認為，大多數公司是守法的，確實因業務所需，必須聘請最能幫助公司發展的外國勞工，因為「他們找不到合適的美國勞工」。
他說，如果正確運用H-1B計劃，可以為美國工人創造就業機會，美國很多頂尖公司創辦人都是外國人。
來自印度的維莫里（Seshank Vemuri），在費城擔任商業軟件顧問，持有H-1B簽證8年，雖然雇主5年前幫他申請綠卡，但他不期望很快能如願，因為排隊時間很長。
他認為，H-1B最大的問題是外國籍勞工不能隨意轉換工作，如果他想換工作，新雇主必須同意幫他申請綠卡。
「我支持改革H-1B」，維莫里說，「這是停留在1980年代的舊規定，需要大力改革。」
此外，他不認為川普會取消H-1B。「我有興趣知道他們在追求什麼樣的改革」，他說，「現在，在我看來，都是不切實際的猜測。」
這項行政令草案，要求H-1B簽證配額分配，要以更有效率的方式進行，而且必須確保最優秀的外國籍勞工獲得H-1B簽證。另外，草案規定要檢討的非移民工作簽證還包括暑期打工度假J-1簽證、外國留學在美國大學畢業後申請在美實習計劃（OPT），以及L-1、E-2和B-1等。#
責任編輯：林詩遠
