【大紀元2017年02月10日訊】（大紀元記者夏侯昀日本東京報導）去年日本發表的最新研究結果表明，吸二手煙確能導致肺癌風險上升。每年因吸二手煙導致死亡的人數約為1.5萬人。因此，「公共場所全面禁煙」、「打造無煙奧運」，成為目前最受關注的課題之一。然而，「全面禁煙」招致餐飲界反對，甚至有人擔憂如推行全面禁煙，會導致小規模店家大量倒閉。因此，厚生勞動省計劃修改草案，設置部分「例外」店家。

「例外」

厚生勞動省原定，在本次國會上提交《健康增進法》新草案，原則上禁止所有室內公共場所吸煙，飲食店則必須全面禁煙或設置完全隔離的吸煙室。

然而，新政策遭到餐飲界反對，不少小規模店家表示根本沒有能力設置吸煙室，如果全面禁煙，會導致吸煙顧客不再光臨，大量小規模店家可能因此倒閉。

因此，厚生勞動省2月8日提出，設置部分「例外」餐飲店。

第一種提案中，「例外」包括未成年人幾乎不會進入的酒吧、歌廳等，主要供應酒水、且面積不滿30平方米的小規模店家。

這些店家如設置必要的換氣扇，並在店內註明不禁煙，則可以允許在店內吸煙。

第二種提案中，「例外」還增加了小型居酒屋、炸串店、關東煮店等。不過，因為居酒屋也常有一家老小同去的情況，故而仍有爭議。

而未成年人也常常光顧的拉麵店、蕎麥麵店、壽司店等，即使店面很小，也在強制禁煙範疇。

此外，新草案儘管規定醫院全面禁煙，但精神病院、危重症患者臨終關懷機構等，可以允許在室外吸煙。據悉，這是為了避免增加患者的精神負擔。

對於不遵守禁煙條規的店家，新草案也擬通過罰款等措施來勒令其改善。

擔憂

不過，比起「全面禁煙」政策，新草案做出不小讓步，這使日本與其他發達國家相比，禁煙力度明顯減緩，可能會因此廣受國內外批判。

還有媒體擔憂，由於餐飲業反對就更改草案的日本政府，今後會否再因遭受其他反對而做出更大讓步。

《每日新聞》透露，日本禁煙學會理事長作田學表示：「如果允許有例外，立法就會變得沒有意義。西班牙也曾經按照店鋪面積分別規定是否需要禁煙，但最終因為被批不公平而不再實施。如果允許有例外，無煙奧運很可能成為泡影。」

奧運

由於國際奧委會要求「無煙奧運」，近年來主辦奧運的城市都立法禁煙，並伴有相應的處罰措施。

例如，去年夏季剛剛結束的里約奧運主辦城市里約熱內盧，就立法在公共交通機關、餐飲店、住宿設施內全部禁煙，可以吸煙的場所只有個人住宅內或室外。

2012奧運主辦城市倫敦也推行室內全面禁煙，只有酒店客房內除外。

2010年冬奧會舉辦城市溫哥華，則在州法中寫明，包括餐飲店在內的室內場所全部禁煙。

2018年即將舉辦平昌冬奧的韓國，也立法禁止在醫療機關、學校內吸煙，餐飲店、官公廳、車站則必須在吸煙室內吸煙。在餐飲店方面，韓國2012年限規定店鋪面積在150平方米以上的大型店禁煙，2014年改為100平方米以上，2015年則不管店鋪大小，全面禁煙。

《每日新聞》說，如果日本允許部分餐飲店吸煙，可能會使東京奧運成為近年來對吸煙限制最為寬鬆的奧運會。

先驅

「禁煙」是否會影響業績？就此，日媒採訪了大型家庭餐廳連鎖店Royal Host的相關負責人。

該連鎖店自3年前開始就實施所有店鋪全面禁煙政策。

據負責人說，此舉除了讓顧客可以在空氣清新的環境中用餐外，也是為了保護店內工作人員免受吸二手煙之苦。

他承認，因為全面禁煙政策，當時確實有一些店鋪營業額降低。不過全家老小、女性顧客大部分都表示歡迎和支持。

另外，他透露，也有一家店鋪實施禁煙後，營業額在短期內減少了30%，後來不得已設置了可供四五個人使用的吸煙室，營業額有逐漸恢復。

日媒說，台東區某家餐飲店店主曾詢問顧客，如果全面禁煙會怎樣，有吸煙顧客表示會忍住不吸，但也有很多人說：「那就去找其他能吸煙的店。」讓店主深感擔憂。然而，如果設置吸煙室，費用上又是一大難題。

然而，也有因為禁煙，營業額大幅上漲的店鋪。一家位於東京新橋的居酒屋店主就說，以前全店都可以吸煙，但2015年室內裝修後，改為全面禁煙。當時，店主也曾擔憂客人都不來了，沒想到每月營業額反而達到以前的1.5倍。很多顧客表示，就是因為禁煙，所以特地到這家店來吃飯。

責任編輯：盧勇