【大紀元2017年11月19日訊】（大紀元記者林南綜合報導）美國司法部告知各司法管轄區，如果州與城市不協助聯邦機構調查、拘捕非法移民，不提供當地移民資料給美國移民及海關執法局（ICE），那麼這些州跟城市將失去聯邦政府的補助撥款。不過，這項措施正在遭遇挑戰。

美國司法部11月15日向全美29個司法管轄區發送信函，警告這些司法管轄區的法律、政策或做法可能違反了聯邦法規。

司法部在聲明中說，司法部在定期審查過程中，初步發現這些地區有可能違反了《美國法典》（United States Code) 第8篇第1373節的法規。因此這些地區需要在2017年12月8日之前證明其法律、政策或慣例做法符合第1373節法規。

《美國法典》第8篇第1373節，屬聯邦法規，旨在促進地方政府和實體與聯邦移民執法機構共享有關信息。

司法部長籲地方政府遵守聯邦法規 敦促各方合作

司法部長傑夫．塞申斯（Jeff Sessions）在聲明中說：「『那些採取所謂『庇護所政策』的轄區認為，保護外國人比保護守法公民和法治更為重要』。我敦促所有在這個初步審查中被發現可能不合規的司法管轄區，重新考慮其破壞居民安全的政策。我們敦促各轄區不僅要遵守第1373節，還要建立合理有效的伙伴關係，妥善處理犯罪的外國人。 」

該聲明還說，司法部信函提醒這些司法管轄區，作為從司法部獲得2017財年伯恩JAG（Byrne JAG）資金的條件之一，他們需證明其將會遵守第1373節法規。

「伯恩JAG」資金，是司法部每年向地方提供聯邦經費補助，全名為「愛德華．伯恩紀念司法援助補助項目」（Edward Byrne Memorial Justice Assistance Grant program）。

司法部此前表示，各大庇護城市如果不和聯邦執法部門合作，將停止向這些城市提供聯邦經費補助。

司法部的做法面臨挑戰

費城市，作為一個「庇護城市」，之前就曾與司法部進行了辯爭。在接到司法部類似的信函後，費城市今年6月22日回應說，該市遵守《美國法典》第8篇第1373節的法規。

第1373節要求州和地方實體不得禁止或限制與美國移民和海關執法局共享移民信息。費城通過其市律師蘇茲．佩德羅．圖蘭特（Sozi Pedro Tulante）回信說，費城市的做法符合第1373節法規，因為費城市不主動收集移民信息，因此，費城市沒有信息可共享。

如果市官員無意中發現了某非法移民的信息呢？律師信解釋說：「如果有關的個人是犯罪嫌疑人，費城的政策是允許分享此信息。」

為進一步證明費城市符合第1373節的規定，該律師信還表示，費城使用聯邦政府所使用的普通執法數據庫。由於費城市不收集移民身分信息，費城執法部門並沒有將移民身分輸入到這些數據庫中，而這些數據庫仍然允許從地方到聯邦執法部門的信息流動，如第1373節所要求的。

圖蘭特曾在一個新聞發布會上說：「實際上，費城的政策是與聯邦政府分享關於在城市拘留中的犯罪嫌疑人或被拘留者的信息，並保護那些沒有刑事責任的個人的機密信息。」

司法部輸掉一官司

就在司法部向29個司法管轄區發信函的同一天（11月15日），聯邦一法院向司法部發布裁決稱，不得以「庇護城市」為由，切斷聯邦政府給費城的補助經費。

費城是今年8月起訴司法部或司法部長塞申斯的幾個「庇護城市」之一。另外幾個城市包括芝加哥、西雅圖、加州的聖克拉拉和舊金山等。

塞申斯於2017年7月25日宣布向伯恩JAG項目撥款增加三個條件。新條件要求各司法管轄區：(1) 證明符合《美國法典》第8篇第1373 節的規定；(2) 提前48小時向ICE提供「計劃釋放」相關犯人的通知；(3) 給予ICE不受限制的訪問權，以與當地監獄系統內的囚犯面談。

而費城市認為，司法部長沒有職權實施任何這些條件；從根本上來說，司法部長不能使用這項聯邦補助來強制費城實施聯邦移民政策，「進而加劇我們移民居民的恐懼和焦慮 」。

芝加哥市認為，如果允許ICE官員不受限制進入警察局，會干擾警局工作，延緩釋放，或者把疑犯拘留至少48小時，卻沒有逮捕令或明確的犯法緣由，均違反了《憲法》。

司法部對於聯邦法官拜貝爾森（Michael Baylson）的判決不悅，認為他在破壞川普（特朗普）政府對庇護城市的打擊行動。司法部發言人奧馬利（Devin M. O’Malley）說：「費城今年的凶殺率比去年還高，這些所謂的庇護城市政策在侵害公眾安全和妨礙執法。司法部會認真翻閱判決書後採取下一步行動。」

美國司法部向以下29個市、縣和州政府發送了信函：

奧伯尼（Albany），紐約州；
伯克利（Berkeley），加州；
伯納利洛縣（Bernalillo County），新墨西哥州；
伯靈頓（Burlington），佛蒙特州；
科斯塔縣（Contra Costa County），加州；
丹佛市和丹佛縣（City and County of Denver），科羅拉多州；
費利蒙（Fremont，又譯弗里蒙特），加州；
傑克遜（Jackson），密西西比州；
國王縣（King County），華盛頓州；
勞倫斯（Lawrence），馬薩諸塞州；
洛杉磯（Los Angeles），加州；
路易維爾都會（Louisville Metro），肯塔基州；
米德爾塞克斯（Middlesex），新澤西州；
蒙特雷縣（Monterey County），加州；
摩爾諾瑪縣（Multnomah County），俄勒岡州；
紐瓦克（Newark），新澤西州；
濱江縣（Riverside County），加州；
沙加緬度縣（Sacramento County），加州；
舊金山市和舊金山縣（City and County of San Francisco），加州；
聖安娜（Santa Ana），加州；
聖克拉拉縣（Santa Clara County），加州；
西雅圖（Seattle），華盛頓州；
索諾瑪縣（Sonoma County），加州；
華盛頓DC（Washington, District of Columbia）；
沃森維爾（Watsonville），加州；
西棕櫚灘（West Palm Beach），佛羅里達州；
伊利諾伊州（State of Illinois）；
俄勒岡州（State of Oregon）；
佛蒙特州（State of Vermont）。#

責任編輯：林妍