【大紀元2017年01月12日訊】（大紀元記者梁硯編譯報導）美國商會總裁及首席執行長多諾霍（Thomas Donohue）11日在華盛頓特區發表「2017年美國商業年度報告」。他表示，美國經濟將迎來高增長，結束長期以來的低增長勢態。美國商界對美國經濟前景表示樂觀，並期待與川普新政府一道合作，振興美國企業，推動經濟長期和持續的發展。

多諾霍在開篇中提到，「近日發表離任演講的人不少，其中包括奧巴馬總統，昨晚他剛發表了卸任演說。然而，今天我站在這裡，不打算發表退休演說，而是面向未來的一次演說。」

「現在我們的國家正處在一個十分關鍵的過渡期，美國商界對2017年充滿樂觀……同時，我們也了解，必須通過勤奮的工作才能使樂觀的願景，轉變為美好的現實。」

美國發展的機遇已到來

多諾霍說：「我們對未來感到樂觀，因為美國經濟在過去8年的緩慢復甦中，沒有再出現衰退；我們預計，美國經濟在2017年將繼續適度增長，因為美國樓市已經處於健康水平、能源價格穩定、通脹得到控制、股市發展良好，消費者及商界信心獲得提升。」

「最重要的是商界對未來表示樂觀，因為我們看到一代人中只能見到一次的發展機會已經到來——（川普）政府即將實施的政治改革，將讓美國經濟從低增長轉向高增長。」

「只有經濟達到高增長，我們才能恢復就業……振興社區的發展……為每個公民實現美國夢，提供條件。」

多諾霍指出，商界在對美國經濟發展保持樂觀的同時，也持適度謹慎態度，因為商業和經濟要獲得發展，還需要政府提供良好的政策環境。目前川普即將上任，他的內閣成員人選仍在等待國會的確認。只有當內閣團隊開始運作，政策頒布，法案被通過並開始實施後，美國經濟的騰飛，才能得以實現。

多諾霍說，「影響經濟發展的不確定因素永遠是商界面臨的話題，無論在國內或國外，美國經濟仍面臨諸多不確定因素。

「英國需要找到它未來與歐洲的新型關係，我們因此也要找到與英國之間的新關係。在法國和德國，嚴峻的大選即將登場……在全球經濟中，來自中國、印度、日本、俄羅斯、中東等國家領袖的決策，將對美國公司和工人的未來發展，產生影響。

「網絡安全繼續成為我們面臨的主要挑戰，我們將為保護美國公司及客戶的商業安全，提供重要資源、工具、設備及規範。

「面對上述不確定因素，我們預計美國經濟在2017年將獲得2%到2.5%的增長；通貨膨脹將依舊控制在低水平，或許略高於美聯儲預期的2%的水平；我們估計，美聯儲在今年將再次加息兩到三次。」

美國經濟增長預期

多諾霍對美國經濟的預期，提出了以下具體看法。

監管鬆綁及改革

多諾霍指出，過去8年中，美國政府對行業監管條例過於繁多，為企業發展帶來許多限制，最受害要屬小企業。然而，小企業是為美國帶來最多創新和就業的部門。

1月20日當川普總統宣誓就職後，他可以通過簽署行政令，解除不必要的政府監管條例。「在此，我敦促川普總統能採取這樣的最快捷方式，推動此事的進行。同時，國會也可以根據國會審議法案，儘快批准和廢除那些阻礙企業發展的監管法規。」

奧巴馬健保

多諾霍說，新國會已經開始啟動為廢除奧巴馬健保的工作，之後，國會將需要相對更長的時間確定取代這項健保的替代法案。

對於美國商界而言，許多雇主因奧巴馬健保法而被徵收更高的保險稅，造成企業成本的增加等問題。

美國商會將與國會、川普政府、保險業等共同合作，了解健保方面存在的問題和挑戰，儘努力尋找到更好的解決方案。

改革政府監管系統

多諾霍認為，為持續發展美國經濟，只解除不要的監管條例還不夠，美國政府還需要改革監管體系。

多年來，美國商會一直為推動《監管責任法案》（Regulatory Accountability Act），發揮領導作用。這項法案將從根本上改善監管機構實施監管條例的過程，將在立法與執行兩者間找到平衡。這將是70年來，為美國聯邦政府首次在監管機制上帶來改革。

多諾霍說：「新國會在年初上任之始已經表示，將把推動監管改革作為優先要務，這證明我們往日的努力，將獲得回報。」

改革能源業

能源業是驅動美國就業及增長的另一個巨大引擎。當人們希望未來的產品有更多是「美國製造」時，有人想到了美國的能源業。

我們可以對美國富足的能源，進行謹慎的開發，使其為美國經濟、就業、消費者和政府效力。

我們可以在擴大無核能源和可再生能源、加強清潔能源和能效的基礎上，發展美國能源業。

為此，國會需儘快解除或取代由奧巴馬政府帶來的、限制美國能源業發展的政策法規，從而為能源業發展鬆綁，增加就業。

打造現代化的基礎設施

增加能源產出也意味著新建更多基礎設施。我們可以通過為美國打造全球最先進的基礎設施，創造更多就業和發展經濟。

我們確立的基礎設施項目必須符合美國經濟增長的需要，而不是政治上的需要。這意味著，我們需要承接大型項目——機場、海港、管道、擴展電網、寬帶、空中交通管制、安全高效的邊境及多式聯運等，這些有助國家整體發展的項目。

改革稅法 協助經濟發展

多諾霍說，一個人一生中能遇到的重大稅改或許只有一次。如果我們幸運，今年或明年，就將看到新政府帶來的稅改方案。

目前我們的稅法屏蔽了美國企業和家庭的發展。

我們需要降低企業稅率。目前美國在這方面的稅率是工業國家中最高的一個。對於數百萬的小企業，它們的邊際稅率在部分州，已經超過50%。

我們還需要大幅降低個人所得稅。

我們需要以新的稅法，取代目前的「國際競爭稅收制度」。它的做法是當一家美國企業在海外獲得收入後，它需要首先在國外被徵稅一次，之後還要在美國被二次徵稅。在世界各大經濟體中，美國是唯一對本國的國際企業實行二次徵稅的國家，這需要改變。

擴大美國貿易

如果我們打算發展經濟，貿易的發展將提供巨大的幫助。侯任總統川普表示，他準備擴大貿易並為美國談判獲得更有利於國家發展的貿易條款。對此，我贊同。

新的貿易協定應該降低其它國家對美國出口商品及服務的關稅、更好地保護美國知識產權和數字工業。新的貿易條款還應該確保美國在海外的投資，將獲得當地國的法律保護；以及為貿易產品在各國間的運輸，提供安全、有效的服務。

對美國企業充滿信心

多諾霍還在報告中提到增強美國就業者的競爭力、推進移民改革、立法改革等議題。

在發言的最後，多諾霍表示，2017年，美國商會將傾聽美國企業的聲音，確保新政府了解企業的需求，為40多萬家小企業的發展，創造條件。

多諾霍說：「美國企業成功的時候，亦是我們所有人成功的時刻。我們在這裡尋求的改革，將通過我們的耐心和努力，獲得成功。美國企業家精神也將被重新點燃。到時對美國而言，將沒有達不到的目標。」＃

責任編輯：林琮文