擴大版本的DACA和DAPA的前途很可能取決於誰在今年11月的大選獲勝以及獲勝者是否要繼續推行此政策。希拉蕊公開表示支援擴大版本的DACA和DAPA提議並承諾將在上臺100天之內提出包括通往公民之路的全面移民改革法案，而川普則表示他將廢除2012DACA以及擴大版本的DACA和DAPA。

美國總統歐巴馬在2014年11月20日宣布移民責任行政命令（Immigration Accountability Executive Actions），以行政命令方式宣布將對美國移民政策進行一系列的改革，允許某些符合條件的非法移民通過犯罪記錄檢查（criminal background check）並且依法納稅以便在美國臨時逗留並且能夠合法工作，以及其它一些移民改革措施。這次行政命令涉及諸多移民領域，據估計約有500萬人可能受其影響。然而，歐巴馬總統行政命令中兩項主要內容（擴大版DACA和DAPA）在還未能開始實施就官司纏身，屢屢受挫，並於最近在美國對德克薩斯州一案在最高法院上訴以4比4的票數敗北而無法得以實施。上週我曾撰文向大家簡單介紹了一下受最高法院判決影響的歐巴馬總統行政命令中的主要內容，下面我將向大家介紹美國移民律師協會發布的常見問答對此判決的影響和後果進行討論。

問：最高法院在美國對德克薩斯州一案是如何判決的？

答：最高法院在2016年6月23日發布了由一句話組成的美國對德克薩斯州一案的判決，即最高法院以4比4的同等票數維持本案的判決。最高法院4比4票的僵局使聯邦地區法院頒發的阻止美國總統歐巴馬在2014年11月20日行政命令中有關擴大版本的DACA和DAPA部分實施的禁令得以維持。該禁令由聯邦地區法院於2015年2月16日發出並在政府提出的上訴中被聯邦上訴巡迴法院維持原判。最高法院這種形式的判決沒有涉及該案的一些實質問題，包括德克薩斯州和其它各州是否有權（standing）提起訴訟。

問：最高法院的判決對那些等待申請擴大版本的DACA和DAPA 的人員有什麼影響？

答：由於最高法院未能多數票否決下級法院就美國對德克薩斯州做出的決定意味著 下級法院的禁令依然有效，所以那些等待申請擴大版本的DACA和DAPA的人員目前仍然無法申請。

問：最高法院的判決對2012年發布的DACA有關規定有無影響？

答：最高法院的判決對2012年發布的DACA有關規定沒有影響。申請人仍然可以申請2012DACA。

問：擴大版本的DACA和DAPA是否有望得以實施？

答：最高法院在2018前可能不會再就擴大版本的DACA和DAPA重審或做出新的判決，所以打算進行上述申請的人員需要至少再等兩年。擴大版本的DACA和DAPA的前途很可能取決於誰在今年11月的大選獲勝以及獲勝者是否要繼續推行此政策。希拉蕊公開表示支援擴大版本的DACA和DAPA提議並承諾將在上臺100天之內提出包括通往公民之路的全面移民改革法案，而川普則表示他將廢除2012DACA以及擴大版本的DACA和DAPA。

問：移民局是否仍有權批准暫緩行動（deferred action）申請？

答：雖然擴大版本的DACA和DAPA由於法院的禁令而無法得以實施，最高法院的判決沒有就美國總統是否有權設置移民執法重點或批准暫緩行動。因此，移民局仍然有權力接收和批准個人提出的暫緩行動申請。另外，最高法院的判決不影響移民局設立其它適用於那些不屬於移民執法重點的個人的暫緩行動專案。

問：最高法院的判決是否會使那些符合擴大版本的DACA和DAPA條件的人員的處境更加危險？

答：最高法院的判決不影響移民局設置移民執法重點的權力。歐巴馬在最高法院的判決的當天宣布在國土安全部長Jeh Johnson在2014年11月20日備忘錄中宣布的移民執法重點保持不變。那些符合擴大版本的DACA和DAPA條件的人員不在這些移民執法重點的範圍之內，所以他們的處境不會更加危險。

以上是美國移民律師協會就美國最高法院美國對德克薩斯州一案的判決發布的常見問答的部分主要內容及其對此判決的影響和後果進行討論和介紹。正如以上問答所介紹的，有關擴大版本的DACA和DAPA乃至全面移民法案的通過恐怕要等到美國大選後才能有最後結論，我們將拭目以待。

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責任編輯：郝莉