【大紀元2016年07月09日訊】（大紀元記者畢儒宗編譯報導）美國大學及研究所每年吸引了來自全球各地的頂尖學生，許多學生在畢業後想要留在美國創業，實現他們的美國夢，但他們的夢想面臨一個很大障礙，即美國簽證制度。近來，部份美國大學利用簽證制度的漏洞，讓這些想留在美國創業的學生成為在校研究人員，這樣他們申請H-1B簽證就不受每年8.5萬簽證數額的限制。

印度裔的蘇立卡（Abhinav Sureka）自波士頓地區知名的巴布森學院（Babson College）獲得了碩士學位，現在正在創業，但他擔心如果無法通過抽籤獲得H-1B簽證，他就得離美回到印度。

為了幫助類似蘇立卡的外國學生，讓他們能在美國創業，包括巴布森學院在內的至少六所美國大學正在用一種新的方法幫忙國際學生申請簽證，但這種方式被批評為鑽法律漏洞。

六所大學創設「駐校環球企業家」計劃

美國H-1B簽證提供至少有學士學位的專業人士申請，讓他們能合法留在美國從事與他們專業相關的工作，但每年僅85,000簽證名額，每年有逾23萬人申請。但是，為大學等研究機構工作的研究人員則不受這一名額限制，只要有大學願意贊助，就能獲得簽證。

為了協助有創業潛力的國際學生，這六所大學創設了「駐校環球企業家」（global entrepreneur in residence）計劃，讓一些國際學生在畢業後能在校園兼職，通常擔任其他學生的輔導人員，同時他們還能發展自己的新創事業。這個計劃讓國際學生能符合為大學擔任研究人員的條件，可以申請工作簽證，而不受名額限制。

美國律師協會總裁、費城律師史塔克說：「國際學生在畢業後就面臨簽證問題，因此才會有這種解決辦法，」「真的沒有太多其他方式能讓人來美暫時工作。」

法律漏洞？法律語言靈活性？

美國國會當初設立這個特別簽證是為了幫助美國大學及研究機構能聘僱專業人士。在二月份給美國移民局長的信中，共和黨愛荷華州參議員格拉斯利抨擊這種做法為繞開聯邦法規。他稱，這種作法是對法律的「不合法」的解釋。

共和黨總統候選人川普反對H-1B簽證，指控這簽證剝奪了美國人的就業機會，應該被停止。

大學官員說，他們只是使用法律語言的靈活性，以應對日益嚴重的問題。隨著越來越多的國際學生來美求學，許多想留在美國創業。在沒有其他合法方式取得簽證後，許多優秀的國際學生被迫回國，這對美國是很大的損失。

麻州大學波士頓分校國際創業家計劃負責人布拉赫說：「每年麻州面臨1,000多名想留下創業的國際學生離境，」「很難想像有比目前這個簽證制度更愚蠢的。」

該麻州大學的這個創業家計劃開放供美國任何大學畢業生申請。自2014年到現在已協助20名國際畢業生獲得簽證，而他們創業的公司，創造了260個就業機會。

紐約市立大學的一個新的方案將吸引來自全球各地的80名創業者，而不是美國大學的國際畢業生。該計劃負責人霍爾茨說：「我們想找到一些方式，讓創業家能前來美國，而不是我們花錢請他們來。」

校方表示，這個新的簽證方案有利於當地經濟，而且可以幫助學校招收付全額學費的國際學生。

責任編輯：林妍