【大紀元2016年07月19日訊】（大紀元記者秦雨霏報導）彭博社引述知情人說，隨著習近平尋求海外人才，幫助推動中國經濟轉向消費和創新型，北京將設立它的首個移民辦公室，「中國綠卡」的限制或將放鬆。

知情人說，公安部部長郭聲琨今年早先在一個內部會議上披露了該行動。新的辦公室將合併公安部的邊境控制部門和出入境管理部門，可能在年底之前設立。

這是北京當局加強引進外國人才以幫助中國避免「中產收入陷阱」的最新跡象。

中產收入陷阱讓亞洲和南美的許多發展中國家陷入停滯。自從鄧小平40年前把中國向世界開放以來，大約60萬外國人生活在這個共產主義國家。

需要外國人才紅利幫助經濟增長

中國與全球化研究中心主任王輝耀告訴彭博社，中國過去不需要花心思引入外國人才，因為它只需要享受人口紅利就可以獲得雙位數的增長。「但是現在它需要外國人才紅利來幫助支持經濟增長。」

公安部7月18日宣布了16項在廣東自貿區精簡永久居民申請程序的措施。

除了專業人才短缺之外，中國還面臨著長期的人口萎縮。在勞動年齡人口二十年來首次出現萎縮之後，政府去年全面放開二胎。

不清楚新的移民辦公室想要吸引什麼人才。習近平敦促增加國際人才交流，並重點提及海外華人，特別是那些到國外留學並且沒有回國的人。

阻礙中共吸引海外人才的因素

嚴格的簽證規定、嚴重污染和法治薄弱都是阻礙中共吸引海外人才的因素。從1978年到2012年之間，在260萬出國留學的人當中不到一半回國。

此外，中國與全球化研究中心去年的一份研究發現，十年當中只有7300個外國人獲得了中國永久居留權。

在習近平的深化改革中央領導小組去年九月的一個會議之後，北京當局放鬆了規定，拓寬了有資格獲取中國綠卡的人群類別，強調那些創新和科技領域的外國人。當局承諾「以合理、開放和務實的態度管理外國人的永久居留權」。

國家行政學院教授汪玉凱告訴彭博社：「門檻將很高。」「即使我們設立了一個移民辦公室，並引入一項新的移民政策，政府仍然將非常謹慎的選擇讓誰進來。開始階段口子將會很小。我們願意吸引精英、人才，但是我們不會允許那些我們不需要的人洪水般湧入中國。」

雖然一些中國大城市近年已經出現外國人激增，但是他們仍然落後於世界其它大城市。

根據國際移民組織去年的報告，北京有0.5%的人口是外國出生人士，相比之下，倫敦、紐約、悉尼和多倫多的這個比例都超過三分之一。

責任編輯：高靜