【大紀元2016年07月18日訊】（大紀元記者古清兒綜合報導）近日，習近平當局的《問責條例》正式發布，並發出通知要求各地執行。該條例明確規定，問責主體是各級政府的主要負責人，並實行「終身問責」制。有分析認為，發布《問責條例》是「打虎」升級背景下的打擊江派部署，也是最後清算江澤民的關鍵一步。

問責條例施行細節披露

7月17日，習近平當局的《問責條例》正式發布，該條例共計13條。該條例明確了問責主體和對象。問責工作是追究失職失責黨政幹部的政治責任，包括主體責任、監督責任和領導責任。問責對象是各級政府的領導成員，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任， 重點是主要負責人。

該條例明確了問責內容和情形。條例規定，對處置重大問題中出現重大失誤、主體責任監督責任落實不到位、推進反腐敗工作不堅決不紮實等6個方面失職失責行為，進行嚴肅問責。

該條例明確了7種問責方式：對中共組織的檢查、通報、改組3種方式，對中共領導官員的通報、誡勉、組織調整或者處理、紀律處分4種方式。

此外，該條例第十條特別規定：實行「終身問責」，對失職失責性質惡劣、後果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

大陸專家稱，該條例實現紀法分開，細化落實責任，從中央到地方，層層壓實責任。條例還突出問責重點是主要負責人，特別是一把手這個「關鍵少數中的關鍵少數」，更成為了問責的重中之重。

實行「終身問責」 分析：清算江關鍵一步

2016年1月1日，習近平當局開始實施新版《處分條例》。該新條例新增的違紀行為中涉及政治規矩的有：「妄議實行『終身問責』中央」、 「在黨內搞團團伙伙」、 「非法組織活動」等內容，該《條例》的內容被認為是對中共各級官員的限制前所未有地嚴厲，對官場的震懾力大。

6月28日，習近平主持召開中央政治局會議，審議通過了《問責條例》。該條例特別點出了要嚴肅追究責任的三種情形：對於失職失責造成嚴重後果、人民群眾反映強烈、損害中共執政的政治基礎的都要嚴肅追究責任。

有陸媒解讀認為，《處分條例》側重的對象是「亂作為」，而《問責條例》重點針對的是「不作為」。

哥倫比亞大學政治學博士、中國問題專家李天笑分析認為，習近平當局推出《問責條例》是為清算江澤民走的關鍵一步。習近平層層推進問責制是有部署的，這樣打擊江澤民就可從黨內先問責，查清事實後再移送司法。

時政評論員夏小強則認為，《處分條例》的目的是用「政治規矩」來打擊清除江派勢力，也是習近平當局在黨內對江澤民集團展開反腐「打虎」的措施。如今出台的《問責條例》，可以說是在政局持續發展、打虎升級的背景下，為最後抓捕江澤民量身打造的虎籠。

其實，早在2014年10月的中共十八屆四中全會上，習近平當局已確立了「重大決策終身追究制」和「責任倒查機制」。

2015年5月1日，習近平當局推行了司法新政，要求各級法院：有案必立，有訴必理。

隨後，中國大陸民眾控告江澤民的浪潮風起雲湧。據海外明慧網不完全統計，到目前為止，已經有超過20萬法輪功學員及其家屬，向中共最高法院和檢察院遞交訴狀，控告迫害法輪功的元凶江澤民。

此外，江澤民的親信周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃被官場中人形容為「新四人幫」。據報，此四人組成新四人幫政變集團，架空胡錦濤，還要向習近平奪權。

2015年3月15日，中共官媒《人民日報》前副總編輯周瑞金在財經網上刊文稱，周永康被指與薄熙來、徐才厚、令計劃案都有牽連，他夥同李東生、蔣潔敏等人，更是或串聯、或並聯，組成了一張巨大的貪腐網，到了幾乎可以「遮天蔽日」的地步。

在周永康、令計劃、徐才厚、薄熙來被拿下後，有軍方背景的《環球新聞時訊》雜誌在2015年9月發文稱，「新四人幫」背後的共同「老闆」就是江澤民。

李天笑認為，習近平打擊江澤民如果光是用貪腐是很難治江澤民的，因為官場幾乎無人不貪。當初，中共政治局7個常委只有江澤民要鎮壓法輪功，其結果是讓中國 整個司法大倒退，其所謂的「維穩」政策更是耗費巨資拖累了經濟發展，目前活摘器官罪行越來越受到國際社會的譴責。這正符合了《問責條例》要追責的「失職失 責造成嚴重後果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎」的條件。

夏小強表示，《問責條例》在以往追究主體責任（黨委黨組）、監督責任 （紀委）的基礎上，如今又加上了「追究領導責任」（上級），實行「終身問責」的內容，這條重要的信息，又暗指向了江澤民，因為江澤民是江派的最高「領導」。面對犯下的種種罪惡和中國社會的亂象，江澤民要背鍋，要負責，要償還。因此，《問責條例》其實是指向江澤民的「利器」。

責任編輯：劉曉真