【大紀元2016年06月25日訊】在2014/2015及2015/2016的財政預算裡，西澳政府就指責聯邦政府的GST提成分配對西澳不公，對西澳的財政赤字和債務增加是雪上加霜。西澳財政廳長納漢博士因此怒稱，聯邦大選特恩布爾政府將在西澳大敗。GST提成分配對西澳到底有多重要？

GST（Goods and Services Tax）就是商品消費稅。居民購買商品和服務時，通常要額外多交10%的稅，這部分稅錢歸聯邦政府所得。GST於2000年由當時的何華德（John Howard）政府引入，取代之前聯邦及州政府執行的一些其它稅制。澳洲的多數商品都要交GST，但新鮮食品、衛生醫療及教育和私校學費等免徵消費稅。

GST是澳洲政府的一筆重要收入來源。2014/2015財年全澳的GST收入是537億澳元，2015/2016的GST收入是570億澳元。GST雖然是由聯邦政府收取，但最後全部都返還給各州和領地，各地政府獲得GST提成的比例和額度由獨立的聯邦撥款委員（the Commonwealth Grants Commission ）計算，並推薦給聯邦財政部長，由其最後定奪。通常，聯邦政府都採納聯邦撥款委員推薦的GST提成比例。

各州分配到的GST收入，跟本州居民實際上繳的GST會有很大的差距。聯邦政府從新分配GST收入的一個主要目的是維持橫向財政平衡，其實質就是，國民財富從經濟效益好的州流向效益差的州或領地，消除一些地區差異，讓各地區有財力對其居民提供相似水平的服務。

聯邦撥款委員會計算GST分配方案的主要流程是：首先，聯邦撥款委員會依據人均分配原則，根據各州/領地的人口數量，計算出各地的GST分配比例。其次，聯邦撥款委員會運用一套複雜的評估系統給各州和領地計算出一個相對值（relativity）。最後，將上面計算的人均分配比例乘上相對值，就得到各州和領地的實際GST分配比例。因為全澳的GST收入是一定的，一些州分配的GST多，那麼另一些州就相應的就要少得。

相對值表示的是一個州/領地的GST分配偏離按人均分配的程度，相對值大（小）於1，表示該州的人均GST分成高（低）於全澳的平均值。因此，比較各州/領地的GST相對值，就可以看出在人均分配原則下，GST財富在各州之間的流向。

以GST相對值的歷史數據來看，新洲和維州經濟好，它們的GST相對值基本都是小於1的。而塔斯馬尼亞和南澳的相對值基本都是大於1的，因此，它們獲得的GST提成通常是超過它們對全澳GST的貢獻。

西澳認為GST分配不公，其實講的就是聯邦撥款委員會推薦給西澳的GST相對值太低，不合情理。2009/2010和2010/2011這2個財年西澳的GST相對值開始顯著下跌。這2年西澳的GST相對值只有0.79和0.68，之前2008/2009財年的相對值為0.86。自從2000年澳洲開始引入GST以來，還沒有任何一州的相對值低於0.83。

2014/2015財年西澳的GST分配相對值跌到0.38，得到的GST分配提成是22億澳元。而2015/2016財年的GST相對值更低，只有0.30，這個相對值的下降導致西澳減少3億澳元GST分配，只有19億澳元。而塔斯馬尼亞，人口數量不到西澳的五分之一，得到的GST提成卻是22億澳元，居然比西澳還高。換句話說，塔斯馬尼亞的人均GST提成是西澳人均的5倍多。

2015年，西澳希望聯邦政府提高它的GST提成，但沒有獲得艾伯特政府的同意，與南澳和塔斯馬尼亞的強烈反對不無關係。因為西澳的提成增加，必然就要減少這2州的GST收入。

GST分配到底對西澳的財政赤字能有多大的幫助？如前所述，2015/2016財年西澳的相對值只有0.30，GST提成19億澳元。如果西澳的相對值能恢復到2008/2009財年的0.86，西澳的GST提成將多出35億澳元，達到54億澳元。

對比西澳政府預測的2016/17年度財政赤字39億，多出的35億GST提成幾乎可以完全填補這個窟窿了。也難怪西澳政府對GST提成分配和自由黨政府如此耿耿於懷了！

責任編輯：高敏