【大紀元2016年06月03日訊】（大紀元記者薛飛綜合報導）第15屆香格里拉安全峰會明日在新加坡登場，南海主權爭議料將成為討論的焦點，而中美之間的交鋒早已「火藥味」十足。繼東海後，媒體報導稱北京也準備在南海設立防空識別區。美國則回應不會承認中共在南海設的防空識別區。

被稱為香格里拉對話的第15屆亞洲安全峰會將在3日晚舉行晚宴，直至5日結束。預計有約來自30個國家的代表團參加，其中，美國國防部長卡特，中共軍方副參謀長孫建國以及加拿大、法國、印度、印尼、意大利、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、越南防長都計劃出席。

本屆香會共有5場全體大會，此外還會舉行6個分論壇，議題包括應對朝核危機、如何處理南海緊張局勢等。會議期間，各國防長和軍方高官將頻繁會見，並舉行雙邊、多邊的閉門會談。

南海爭議仲裁裁決前 中美角力

由於本屆香格里拉對話正值海牙國際仲裁法庭就菲律賓提請的南海爭議仲裁作出裁決之前，本次峰會成為中美爭取各方支持的最後機會。

據路透社報導，安全專家預計美國將試圖勸服東南亞國家及印度和日本等其它大國，爭取這些國家公開支持任何對菲律賓有利的裁決。

而中共將試圖說服這些國家不做公開表態，以避開西方國家的批評。北京此前多次表示不接受不參與菲方提請的南海仲裁案。

在20多個與會代表團中，東南亞國家的立場將備受關註。該地區國家一直未就中國的南海領土主張達成一致，力圖在自身安全利益以及與中國的深度聯系之間找到平衡。

早前，中共外長王毅4月底訪問汶萊、柬埔寨和老撾之後稱，這三個國家與中方在南中國海問題上達成共識。

但美國國防部副助理部長艾米·希爾萊特表示，她在同一時期出席在老撾舉行的東盟防務高級官員會議期間，並沒有看到任何國家出面支持中共。

此外，針對連日發酵的南海議題，中共外交部副部長鄭澤光最近在一次以中美關系為主題的論壇上稱，「美國實際上不是南海爭議的聲索方，它自己也說過，在領土主權爭議上不持立場。因此，我們希望美方能恪守承諾，不要選邊站隊。」

下週一開始，中美將在北京舉行一年一度的戰略與經濟對話， 雙方將就涉及主權安全、兩軍關係、海上安全、外空安全等重要議題進行探討。

中共又要設立南海防空識別區？

香格里拉對話舉行前，香港《南華早報》報導稱，繼東海之後，中共也準備在南中國海設立防空識別區。但報導引述消息表示，大陸方面何時正式宣布南中國海防空識別區，取決於區內的安全狀態，尤其是美國在區內的軍事力量及與鄰近國家的外交關係。

對此，美國副國防部長沃克（Robert Work）強調，美國已經告訴中國，不會承認中國在南海設立防空識別區，並重申將繼續在國際法允許的地方飛行和航行。

針對防空識別區的爭議，布拉格中歐政治經濟研究所所長鄭宇欽分析認為，中共最大困擾不在於是否有能力宣布南海防空識別區，而是要面對一旦宣布後，如何處理國際輿論壓力，以及同時面對周邊國家同步提出專屬防空識別區的空權競爭困境。

菲律賓南海立場或生變

由於向國際仲裁法庭提出國際仲裁的菲律賓面臨新的政府上台，南海議題也產生一些變數。

菲律賓候任外交部長亞賽1日接受媒體採訪時表示，新政府上台後，在南中國海的爭執中將奉行獨立自主的外交政策，即不會刻意和長期盟友美國保持距離，但亦不會成為任何國家的傀儡。他又指只要中國堅守法治，尊重菲方領土主權，新政府會繼續發展同北京的雙邊關系。

亞賽表明願意就南海領土爭議和中國重啟雙邊會談，認為對話是唯一解決爭端的方法。亞賽參與了有關南海島嶼地位的海牙法庭仲裁案。他表示，無論仲裁結果怎樣，馬尼拉都必須遵守。仲裁結果何時出爐，目前還沒有確切消息。

菲律賓總統當選人杜特蒂在5月31日的記者會上亦表示，菲律賓不會依賴長期的安全盟邦美國，意味未來菲國在處理南海主權爭議時，菲國將以自身的利益為重，會有更大程度的獨立性。

杜特蒂2日在會晤中共陸駐菲律賓大使後的記者會上又表示，他不會放棄菲律賓對南海具爭議性黃巖島的權利。中國大陸在2012年佔領黃巖島。但他未與中共大使討論南海爭執，因為菲律賓正在等待海牙國際仲裁的判決。

杜特蒂當選後也曾表示支持多邊會談解決南海爭議，由美國、日本、澳洲和所有聲索國參與會談。但他也呼籲大陸尊重菲國沿岸兩百浬專屬經濟區。

杜特蒂與亞賽的說法，顯示菲律賓對中國大陸的南海策略有可能會出現轉變。

責任編輯：林妍