【大紀元2016年05月07日訊】（大紀元記者林帆美國華盛頓DC報導）美國前東亞副助卿柯慶生（Thomas J. Christensen）日前在華府一場有關中國與東南亞安全環境的演講中說，美國應在南海航行自由問題上採取更加低調的做法，而不是讓其每天出現在媒體頭條上。因為那等於每天在對中國喊話，只會更加激起中國的民族主義情緒。

過去三年來，中共不顧周邊國家反應，在南沙群島中的永暑礁等七座島嶼進行填沙造陸工程，陸續構建機場、碼頭等軍事基礎設施，同時完成兵力及裝備的前推部署，加速將各島礁軍事據點化，已徹底改變南海戰略格局。這種「單方面改變現狀」的做法，令美國及菲律賓、越南等周邊國家非常不滿。針對與中國在南海的主權糾紛，菲律賓在2013年向國際仲裁法院遞交訴訟。估計國際仲裁法庭近期就會對此做出判決，但中共已表示拒絕這一仲裁。

對此柯慶生表示，他和中國、菲律賓、越南等很多南海聲索國的專家都曾廣泛深入交換過意見。他發現各國在有關領土問題上都很堅持，並從內心堅信聲索海域是屬於本國的。再加上各國國內的政治因素，這一切讓各國在南海問題上都很難做出讓步。這就讓南海爭端的風險性加大很多。

他認為中共政權以經濟成長與民族主義為兩大支柱來維持其統治的「合法性」。觸及到海上領土安全問題，也就觸及到中共的執政安全，因此中共不可能讓步。但是中共目前在南海的做法並不明智，因為各國都是失敗方。而中國的損失最大，因為它失去了周邊很多國家的支持。

柯慶生說，幸好中國與東南亞各國在經貿方面有很高的相互依存性，這也是區域穩定的重要因素。跨太平洋夥伴關係協定（TPP）也把該地區更緊密的聯繫在一起。

他認為美國一再強調的「保證南海的航行自由」，其實就是要保證美軍在該區域的航行自由，因為南海的貿易運輸自由從來未受到過威脅。他希望美國在這一問題上可以採取更低調的做法，而不是讓其每天出現在媒體頭條上。因為那等於每天在對中國喊話，只會更激起中國的民族主義情緒。美軍可以保持目前在南海巡航的做法，但只需讓中國和其它區域內國家了解就夠了。

他還表示，中共現在的南海策略是使用海警船與拖網漁船在前，海軍在後。而美國用航空母艦戰鬥群在南海執行巡航的做法有點得不償失，因為想用航母對付海警船與漁船，實在使不上力。美國要想有效保護盟友、保證航行自由，就應該鼓勵相關國家強化各自的海警力量，讓中共想要有所動作時付出更高的代價，而美國本身則應堅守國際法的原則行事。

對於台灣問題，他認為大陸官媒的報導顯示， 中共對蔡英文接受「九二共識」可能有「不切實際」的期待，未來大陸可能會感到失望。這可能令兩岸關係不穩定。但他也認為台海衝突並非不可避免。他期待冷靜頭腦能夠占上風。

柯慶生曾於2006年至2008年期間擔任美國東亞暨太平洋地區事務副助理國務卿，主要負責處理美國與中國、台灣以及蒙古間的關係。目前是布魯金斯學會外交政策項目約翰‧桑頓中國中心的非常駐資深研究員、普林斯頓大學政治與國際關係學院教授、普林斯頓-哈佛中國與世界項目主任。

責任編輯：夏實