【大紀元2016年05月31日訊】（大紀元記者劉菲編譯報導）交通堵塞是現代人面臨的一大頭痛，而洛杉磯的交通堵塞更是全美有名。對此，除了改善公交系統，市長加西堤（Eric Garcetti）還提倡建立自給自足的社區，這方面，紐約、芝加哥、華盛頓、舊金山、費城等歷史悠久的都市就占有獨特優勢。但是《紐約時報》最近的一項調查表明，現代美國城市的分區（Zoning）法規讓這種密集型都市難以複製。

歷史性「違章」型城區的發展

從工業革命時代到第二次世界大戰，上述幾個大城市受移民潮衝擊，開發商較少受法律約束，興建了很多住房。《紐約時報》根據房地產公司Quantierra提供的數據顯示，曼哈頓40%的建築如果放在今天是違章建築——有些太高，有些太擠，有些建築沒有提供足夠大的泊車場，有些建築商用面積太大。

曼哈頓有四分之三面積建築於1900至1930年代。其它東海岸大城市，如費城，也是在17、18世紀就開始到20世紀前半世紀基本建設完成。舊金山在1906年地震後為主辦1915年巴拿馬萬國博覽會進行了快速重建，大部分建築保留至今。芝加哥在1885年就出現了世界首個摩天大廈……，其發展類似曼哈頓。

這些大都市都是在短期內迅速建成的，密集度較高，而且避開了各種繁文縟節。如果把今天的城市環保法規挪到一兩個世紀以前，這些密集型都市就不會存在了。

「獨門獨院」vs「密集社區」的矛盾　

相比之下，洛杉磯是第一次世界大戰後才興起的城市。當時美國人已經開始渴望擁有獨門獨戶的住宅和私家車。所以即便現在想填充城市空間，也將受到城市分區法規的嚴重限制。波特蘭、西雅圖、新奧爾良也有類似問題。

隨著人口的增加，提高城市居住密集度已經是大勢所趨，這就和現行城市規劃產生了矛盾。那些提倡城市超密集化發展的人，如城市規劃師、建築師和環保主義者，一方面傾向於市政府集中管制，反對市場導向的「資本主義」，另一方面是否有想到：正是市政府的分區法規阻礙了變革？◇

責任編輯：方平