【大紀元2016年04月22日訊】（大紀元記者駱亞採訪報導）近日大陸出台網際網路金融風險專項整治工作實施方案。因網際網路金融吸納了大量的民間資金，卻一直不斷出現跑路潮問題，這一輪的整頓中所涉及的關鍵問題、有無可能帶出新的問題、結果將如何等等，大紀元記者專門採訪了大陸金融專家鞏勝利，就讀者關心的問題進行了詳細解讀。

大陸全面整頓網際網路金融 覆蓋範圍廣

4月21日，財新網獨家報導，在網際網路金融專項整治工作已經啟動下，在整頓期間大陸全面停止登記註冊在名稱或經營範圍中跟「金融」有關字樣的機構，包括交易所、金融、資產管理、理財、基金、基金管理、投資管理、財富管理、股權投資基金、網貸、網絡借貸、P2P、股權眾籌、網際網路保險、支付等。

而一週前（14日）央行出台的《網際網路金融風險專項整治工作實施方案》，要求各省級政府聯同當地的金融監管部門，從已登記註冊的企業入手一一甄別，包括摸底排查、清理整頓、評估、驗收四個階段，要求2017年1月底之前完成。如果沒有通過監管部門的認定，就會被取締吊銷營業執照。

據陸媒21世紀網 4月20日報導，廣州金融業協會、廣州網際網路金融協會、廣州市房地產中介協會聯合下發文件，全線叫停廣州地區的首付貸、眾籌購房等金融業務。

北京暫停登記「項目投資」「投資管理」「股權投資」 「非融資性擔保」等投資性經營項目。

中國網際網路金融面臨重大的洗牌

中國金融智庫研究員鞏勝利先生接受大紀元記者採訪時表示，「從去年開始發生了史上最高峰的包括理財、P2P、上市公司等很多企業的跑路潮。所以今年就面臨整頓，可能要到明年中國新年前後這段時間，中國網際網路金融面臨重大的洗牌，最後結果現在沒法確定。因為中國網際網路金融剛剛興起，也沒有規範，像E租寶已經是幾百億的黑洞，在深圳已經按法律程序在走了。」

專家鞏勝利進一步解讀，「中國網際網路金融現在已經營運的公司全部都要進行整頓，因為它面臨新的規範、新的制度還有新的管理方式的出籠，應該是最大的整頓項目了。最麻煩的是很多企業資質不夠，它圈了錢，不管是自己花還是出國收購外國的公司也好，都是錢沒了人跑了，不知道去了哪裡了。」

他舉例，像E租寶爭論比較大，有的說是政府的監管出了問題，有的說資金鏈沒有斷的那麼嚴重，是政府把它斷掉的，網際網路金融到底怎麼走，目前中國還沒有比較實際可行的方法。也就是說今年到明年之間，中國網際網路金融面臨著一個新的整合、新的合法性的選擇。如果通不過這個選擇的話，那可能再接下來就難以繼續了。

整頓網際網路金融會不會影響已經在海外上市的企業？

就此次整頓是否會影響在海外上市的企業，他表示，網際網路金融目前在國內還是鳳毛麟角，單一網際網路金融的在海外上市的，據我所知很少，還是傳統型的公司在海外上市比較多。網際網路金融企業圈錢後運行範圍目前也算比較小，國內一些所謂的創業板的中小企業中有一些網際網路金融公司，但也不多，畢竟才一年多時間發展。

投資理財等這部分已經營運的公司不再吸納資本，等這一輪結束到明年。他認為，「這一輪的看點是包括網際網路金融的營業執照要重新審核，你今後允不允許、合不合法，這一輪整頓後才知道，如果整頓後，被認為不合法，你營業執照要被收掉。現在麻煩在網際網路金融管制管理，特別是確認資質問題現在說法比較多，也沒有很大規範性，這能憑官方這一面定下來嗎？這是很麻煩的事情。」

另外他提出數字貨幣的這塊，離開網際網路金融根本就寸步難行，所以這部分也要看它具體最後怎麼解決。

專項整治下如何避免出現新的風險問題？

澎湃網4月21日報導上海虹口區的望洲財富董事長楊衛國捲款10億失聯消息時，開場白中說，紅火的理財行業（包括網際網路金融、線下理財平台）在中央專項整治的高壓下，風險不斷顯現，不少公司高管選擇滯留境外或者失聯。

針對這種說法，鞏勝利專家表示這有一個前提，「前一段時間網際網路金融的企業跑路的比較多，據我所知，在珠三角企業最活躍的地方、就是被作為國家先行的試點順德地區，有一個香港的中小銀行也碰到這樣的問題，有一些中小企業也在紛紛的跑路。所以現在網際網路金融也都面臨這個問題，拿了錢之後還能不能繼續下去的問題，那繼續不下去，他們唯一的辦法就是跑路了。所以北京的最高層也在考慮這個問題，所以就用一年期限進行整頓，包括整頓網際網路金融牌照的未來發放、未來怎麼樣規劃，這段時間都要做出選擇」。

由於大陸官場腐敗已經侵入脊髓，上至中央政治局委員下至村官，在這樣貪腐成風的環境下，已運行的網際網路金融機構不可能獨善其身，這也是外界共識，在專項整頓下企業CEO會不會因問題敗露而出現新的跑路問題，鞏勝利專家認為這個問題明明白白存在。

他進一步分析，「一方面大陸現有體制的問題是腐敗根源，比如有地方，貪官一抓，可能企業面臨生死存亡的問題。比如中國最火的房地產企業，它就面臨產權私有化問題，如果沒有產權私有化，你談甚麼房地產？在這樣全面貪腐的大環境下，你沒有曝光官員財產制度，怎麼去除腐敗？在這個大環境，實際上中國一些企業面臨的是死結，你只要一公布，可以說是一網打盡。」

他認為，中國不是一個法治國家，也不是老百姓說話能算數的，沒有舉手權力來限制官方，沒有辦法達到法治應該達到的目標，黨的權力比政府權力要大得多，他們不敢也不願意從根源治理。

他總結表示，簡單說現在網際網路金融治理也是一個頭痛醫頭、腳痛醫腳的方法，因為中國的法律環境這樣，它也只能這樣。從經濟學角度來看，只是一個延緩網際網路金融災難爆發的過程。而從根本上來講，不管是誰，都要從國家的體制來著手，現在這是沒有辦法的辦法。人類5千年文明發展至今，大家都知道方法所在，只要你財產見了陽光，你沒地方逃得掉。如果無法見陽光，當然明明白白的黑洞在那裡擺著，基本上是不治之症，只是緩衝過程。他強調，這是大環境鑄成的現實，因此不可能最後治理成功的。#

責任編輯：蔡致信