【大紀元2016年04月14日訊】(大紀元記者沈熙傑日本東京報導）日本國會對跨太平洋戰略經濟夥伴協定（TPP）審議遲遲沒有進展，甚至因執政黨與在野黨意見矛盾，被迫取消原定於4月12日召開的TPP特別委員會會議。由於日本能否及時通過TPP協議是TPP能否在兩年內正式生效的關鍵，此次審議舉步維艱的狀況也引起各界關注。儘管4月15日審議重開，但仍有不少日媒擔憂TPP將很難在本屆國會上通過。

TPP生效日美是關鍵

跨太平洋戰略經濟夥伴協定（TPP）12個成員國經過五年協商，終於在今年2月正式簽署協定，進入各國分別取得本國國會批准的階段。

根據日本政府公布的資料顯示，TPP要想生效，原則上雖需12個成員國全部得到國會審查通過，且書面通知發起國之一的新西蘭。但鑑於各國政治形勢或有變數，因此如成員國中「GDP占成員國85%以上、至少六個國家走完國內程序」，即可在書面通知新西蘭60天後生效。

而從國際貨幣基金數據推算，美國占TPP國家GDP的62%，日本占17%。因此，如果參與談判的12個成員國未能全部獲得國內認可，美國和日本是否及時通過，就將成為TPP兩年內能否及時生效的關鍵所在。

另外，日媒認為，日本能否及時通過TPP審議，也會對美國方面產生影響。《日本經濟新聞》在社論中表示，現在美國國會對TPP的審議也並不算順利，似乎在11月總統大選前很難做出最後定論。而明年1月美國新政府成立，對TPP的考量也有可能出現變數，因此，美國必須要在11月至1月間快速完成審議。屆時，如果日本還沒有通過TPP，很可能會讓美國國會產生疑慮，從而延緩審議進程。

TPP審議因何不順

對於任何一個國家來說，貿易自由化所需的一系列政策調整都並不容易，但日本在TPP審議中起著至關重要的「旗手」作用，因此TPP審議如此多災多難，還是引起各界密切關注。

日本TPP審議如此不順，一大原因是執政黨和在野黨意見不統一。尤其是因為許多人擔憂加入TPP後，日本農業恐受海外農產品衝擊，使眾議院北海道5區出身的議員始終強烈反對TPP。

另外，自民黨內部也是狀況頻出。《日本經濟新聞》社論中將自民黨黨員、TPP特別委員長西川公也寫書爆TPP談判內幕以及同屬自民黨的前TPP大臣甘利明涉嫌受賄辭職兩件事稱為「引發TPP審議混亂的火種」。

甘利明是安倍親信之一，被稱為安倍經濟學的「司令塔」，TPP談判一直是他負責的。但今年1月，他被《週刊文春》爆出受賄，因此引咎辭職，也對TPP談判產生一定影響。

而在4月8日關於TPP審議的眾議院特別委員會上，日本政府原本以「保密義務」為由拒絕公開談判記錄，但被爆出西川公也寫《TPP的真實》一書大爆TPP談判內幕，且不日即將出版，激怒在野黨，直接造成審議中斷，此後審議中，民進等在野黨直接退席表示質疑。

TPP審議可能推遲至秋季

儘管特別委員會已於4月13日重開，但考慮到本期國會將在6月1日結束，因此日本政府中許多人認為及時4月底能獲得眾議院通過，也很難確保參議院審議日程。一旦參議院在6月1日閉會之前未能通過法案，則法案就有成為廢案的危險，因此執政黨內部也有不少人主張將審議推遲至秋季之後。

責任編輯：遊沛然