【大紀元2016年03月19日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）今年美國總統大選，共和黨多數參選人主張移民改革，川普甚至要將非法移民驅逐出境及暗示取消H-1B非移民簽證。不過共和黨參選人的移民政策，似與美國民眾不同調。根據華爾街日報及NBC新聞近期所做的全國民調顯示，53%的受訪者認為移民符合美國利益，只有38%認為移民對美國不利。另外，最新的一份研究報告顯示，移民對美國經濟貢獻厥偉，全美資本在10億美元以上的新創公司，逾半數創辦人是移民。

《華爾街日報》3月17日報導，非黨派的智庫美國政策全國基金會（National Foundation for American Policy）公布研究報告顯示，截至今年1月1日止，全美87家資本逾10億美元的新創公司中，有44家（占51%）創辦人是移民。

這44家新創公司資本總價值達1,680億美元，前三名是租車服務優步（Uber）公司、數據軟件帕蘭泰爾（Palantir）科技公司及火箭製造商太空探索（Space Exploration）公司。

這些移民新創的公司，印度移民創辦最多，達14家，其次是加拿大及英國，各有8家，以色列7家，德國4家，法國2家，愛爾蘭1家。平均每家公司為美國創造760個工作機會，其中管理或產品研發部門的重要職位，70%是移民。

如能提供移民更便利簽證 對美經濟有利

本報告作者安德森（Stuart Anderson）說，美國如果能提供移民更便利的簽證，對美國經濟必然有利。先前美國高科技公司創辦人包括臉書扎克伯格及微軟蓋茲，都曾呼籲美國政府增加H-1B簽證配額。

安德森表示，依現行的H-1B簽證規定，H-1B係由雇主為員工提出申請，移民若想要創辦公司，在未拿到H-1B簽證之前很難辦到，通常要等到拿到綠卡後才能創辦企業。另外，應該也沒有投資人願意冒險投資不能合法居留美國的移民企業家新創的公司。

AppDynamics軟件公司創辦人班賽爾（Jyoti Bansal）表示，他之前為了保持H-1B簽證身份，被限制不能離職創業，後來花了七年的時間拿到綠卡後才開始創業。AppDynamics軟件公司目前市值達19億美元。

H-1B簽證爭議不斷

美國企業使用H-1B非移民簽證項目僱用在科學、工程、計算機編程等具有高度專業性知識的外籍員工。目前美國的H-1B配額仍是65,000個，及碩士學位以上20,000個名額，由於僧多粥少，每年4月1日開放申請次年的H-1B簽證時，通常是在數日內立即額滿。

美國移民局（USCIS）週三（16日）已在其官網上宣布，自2016年4月1日起開始接收2017財政年度的H-1B工作簽證申請，並且根據往年申請情況，美國移民局預計今年在開放申請的首5個工作日內，收到申請的數量將會超過實際名額，一旦達到配額的上限，將會立即通知公眾，並且進行隨機抽籤，未抽中者及抽籤結束後收到的申請將不予受理。

批評者稱H-1B非移民簽證係提供高科技業以外籍廉價勞力取代美國勞工的捷徑。共和黨總統參選人參議員科魯茲去年12月曾與阿拉巴馬州參議員塞遜斯（Jeff Sessions）共同提案改革H-1B，要求限制H-1B持有人必須具備高等大學學位、至少在海外工作10年及薪資不得少於美國勞工。

另外，華盛頓特區的兩位民主黨眾議員去年7月提出EB-5投資移民項目改革法案：《2015年職業移民新創企業啟動法案》（EB-JOBS Act of 2015），擬要求投資移民的海外企業家拿到綠卡兩年後，如不能創造經濟效益及工業機會，綠卡會被取消。

責任編輯：林妍