敘利亞和談成敗 取決於克服3大障礙

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【大紀元2016年03月15日訊】敘利亞內戰5週年專題(3)(中央社日內瓦15日綜合外電報導)敘利亞政府與反對派昨天開啟新一輪和談,這是雙方首度就敘國前途進行具體談判。不過,分析家認為,總統阿塞德的去留、總統選舉和未來新政府的型態,可說是最大的障礙。

這場在日內瓦聯合國歐洲總部舉行的談判,是國際社會迄今為終結敘利亞衝突所做的最大努力,正巧在3月15日內戰5週年前一天展開。

5年的內戰已奪走超過27萬人性命。

政治分析家指出,上次於2月進行的談判失敗以來,很多事情已有變化,但政府與反對派之間的巨大分歧,將使得和解過程複雜化,而最主要的障礙,便是阿塞德的命運、總統選舉與新政府的型態。

上次和談時,敘利亞戰火仍熾,特別是北部的阿勒坡(Aleppo)。但2月27日之後,由美國與俄羅斯調停促成的停火協議大致獲得遵守,只是雙方偶而互控對方違反停火。

聯合國特使米斯杜拉(Staffan de Mistura)說,這次談判將進行2週,且將首度討論根據新憲法籌組涵蓋各方的新政府,及18個月內舉行國會與總統選舉。

美國奧克拉荷馬大學(University of Oklahoma)中東研究中心主任藍迪斯(Joshua Landis)說,上述議題「不切實際」。

藍迪斯告訴法新社,儘管反對派與西方國家都呼籲阿塞德(Bashar al-Assad)下台,「阿塞德比以前還強大,而且無處可去」。

敘利亞主要反對團體「最高談判委員會」(HighNegotiations Committee)一再堅持,阿塞德在未來的敘利亞將不會扮演任何角色。

最高談判委員會發言人艾梅斯利特(Salemal-Meslet)說:「我們將不接受阿塞德淪為(俄羅斯總統)蒲亭(Vladimir Putin)的魁儡來宰制敘利亞。」

對於最高談判委員會而言,阿塞德必須下台,以成立「有充分行政權的過渡治理機構」。

不過,敘利亞外交部長莫蘭(Walid Muallem)和談之前表示,如果反對派「妄想可以在日內瓦得到在戰場上無法拿下的政權」,談判肯定就會失敗。

路透社報導,莫蘭批評米斯杜拉18個月內選舉總統的論調,「政府代表團將反對把這項議案放到議程上的任何企圖」,「我們將不會與談及總統職位的任何人談判…如果這是他們的想法,我建議他們不應該來談判」。

阿塞德政府一再呼籲與反對派成員成立「團結政府」,而非過渡政府。

俄羅斯與美國在戰場上支持對立的兩派,但為找出解決方案已致力加強合作。

敘利亞約過半領土受到恐怖組織伊斯蘭國(IS)與蓋達(al-Qaeda)地方分支控制,阻礙了政治協議的落實。

藍迪斯說:「要求敘利亞各方同意已證實不成功,因為他們的意識形態與領土衝突實在太深。但各方全都仰賴贊助者,他們必須符合武器供應國家的期盼。」

華盛頓近東政策研究所(Washington Institutefor Near East Policy)敘利亞專家塔柏勒(AndrewTabler)認為,光靠美、俄達成和解還不夠。

他說:「美國與俄國都同意解決敘利亞衝突有其必要嗎?是。但有可行方案嗎?沒有。」

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