【大紀元2016年03月15日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）美國國家情報委員會（National Intelligence Council, NIC）配合美國總統大選，每四年提出全球局勢報告，以利新總統及行政團隊施政參考。根據NIC週一（3月14日）發布的報告初稿，美國明年上任的總統馬上面對的是，未來5年內更為陰鬱的全球政經局勢，包括經濟持續疲軟、政治動盪不安及對現狀的更為失望。

全球經濟擺脫不了中國經濟放緩陰影

美聯社3月14日報導，NIC的報告表示，全球各國經濟的幾無成長將觸發政治的不安定，部分國家或將採取保護措施，國家主義抬頭，創造更激化及分裂的世界，降低全球貿易量及阻止移民進入。實施經濟及政治改革及建立新興產業的國家，有可能促進經濟增長。

中國因經濟放緩導致對大宗商品需求的減少，將使全球經濟更為不安及失序，並將衝擊其他國家的經濟成長，特別是拉丁美洲、非洲及中東地區的國家。

此外，該報告特別提到財富越來越集中在少數人的身上。NIC戰略未來小組（Strategic Future Group）主管弗萊（Suzanne Fry）表示，近年來貧困人口減少，發展中國家很多人進入中產階級，他們對未來的期待是巨大的，如果政治和經濟改革無法支持這些期待，他們恐怕會絕望。

國際政治動盪不安

NIC的報告說，受到不安定的影響，非洲、阿拉伯世界及亞洲部份地區的社會階層、宗教團體及極端分子間的裂痕將更為深化。

如果國際規範未落實，任由區域性侵略擴張，多重權力中心及跨國恐怖主義仍將存在，伊斯蘭國極端組織、基地組織及博科聖地、以及宗派暴力將持續威脅中東、亞洲及非洲部分地區的穩定。

全球主要強權國家出於維護自身利益及擴大勢力範圍，造成彼此間的競爭更為尖銳，此將提高衝突的可能性，或促使強權國家採取信心建立措施以制止侵略。

報告說，美國、中共及俄羅斯之間的競爭將升溫，提高相互對峙的風險。

個人的角色更為重要

報告說，科技的進步將擴大各國政府及民眾在各方面的摩擦，包括數據安全、隱私、知識產權及高科技衍生的失業人口。

另一方面，全球人民將受益於貧困的消除及教育與信息的普及，因此NIC戰略未來小組（Strategic Future Group）主管弗萊（Suzanne Fry）受訪時表示，史無前例地，未來20年「個人」的角色將更為重要。

她舉例說，2010年突尼斯因一名水果販自殺抗議警察行動，引發大規模的抗議並導致突尼斯獨裁者下台以及激發該地區抗議專制統治的「阿拉伯之春」運動。

弗萊認為，今年美國總統大選亦突顯人民的重要性，共和黨及民主黨的參選人川普及桑德斯，帶給民眾的反建制信息，引起廣大基層選民的極大回響。

NIC報告說，未來全球各國將面對經濟及政治的不安定，有些採取更高壓的手段維持權力，有些則是實施受歡迎的政策。

NIC預計在今年11月1日總統大選後到明年1月20日新總統就任的期間，擇日公布最終報告。

責任編輯：黃小渝