【大紀元2016年12月07日訊】（大紀元記者秦雨霏報導）目前，中國要想維持「世界超級建設者」的名號，融資越來越成為一個難題。

《華爾街日報》報導說，浙江省溫嶺市正在修建一座120米長的金清港大橋。它的融資不是依靠銀行貸款或債券，而是依靠公私合夥。

溫嶺市像許多中國城市一樣，面臨著預算緊張和中央當局對債務飆升的警告。因此為了支付12億美元的高速公路項目（包括新大橋），溫嶺市政府聯合中國銀行建立了「產業基金」，從普通投資者那裡集資。

最終，溫嶺市政府需要按照預定的回報率還款。這個項目的批評者說，它是掩蓋債務的一個方式，並且將給政府帶來更多債務。同時，如果這些項目泡湯了，個人投資者有可能血本無歸。

該項目首席財務官謝美萍告訴《華爾街日報》，中國銀行設計了這個融資計劃，以解決溫嶺財政緊張的問題。她淡化風險，說這個安排有利於每個人。

謝美萍說：「國家投資一小筆錢，而社會提供大多數資金。」

中共當局既對依靠大興土木拉動增長上癮，又擔憂資金被浪費在不必要的項目上。產業基金因此應運而生。

全國數百個產業基金被啟動。它們被用來支持廣東的可再生能源項目，上海的港口擴張，湖北的高科技製造業熱潮，河南的住宅、廢水處理以及老人院項目。

「我們看到表外融資渠道持續擴張，以幫助銀行延續和掩蓋信貸。」惠譽分析師袁傑克告訴《華爾街日報》，「許多這些資金流向基礎設施和其它地方政府項目，有時候是打著公私合夥的幌子。」

去年為了建立溫嶺產業基金，當地政府投入1.9億美元當中的20%作為種子資本，中國銀行投入餘下的80%。該基金然後控股兩家國營建築公司。在那之後，銀行在網上打廣告推銷一系列理財產品。

中國銀行溫嶺城市發展基金有六年的壽命，期間市政府有義務收購銀行的投資，並需要支付8.5%的年利率。

這些條款讓這個交易看起來更像是給市政府的貸款，但是卻沒有回答還款的錢從哪裡來。

不清楚產業基金給中國的債務大山增添了多少新債務。這個做法讓企業債務和地方債務的風險複雜化。

在全中國，地方政府因為興建基礎設施而欠下的債務增長如此迅速，以至於中央政府在2004年禁止地方政府直接貸款，然後在2014年禁止某些間接貸款。這些舉措讓產業基金變得更加紅火。＃

責任編輯：孫芸