預算之爭 挪威政府險下台

預算忽視「綠色稅收變革」 盟友憤而退出談判

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【大紀元2016年12月06日訊】(大紀元記者羅勇軍挪威報導)挪威一直走在綠色變革的前列,政府各黨還就「綠色稅收變革」達成一致。但高昂的機動車輛稅費卻讓民眾怨聲載道,挪威政府不願意再提高車輛稅費,卻遭到了盟友的強烈反對,預算之爭讓政府瀕臨下台危機。不過最終還是找到了解決辦法。

12月3日,經過長時間的談判,挪威政府與兩個國會中的盟友自由黨(Venstre)和基督教民主黨(KrF)最終在限定日(5日)之前,就2017年國家預算達成一致,挪威政府避免了一次下台危機。

挪威首相索爾貝格(Erna Solberg)在新聞發布會上表示,氣候問題在預算中最為棘手,今年的談判比往年都要困難,政府聽取了自由黨和基督教民主黨建議,使預算更加「綠色」。

政府面臨下台危機

12月1日,當美國當選總統川普終於打電話給挪威首相索爾貝格(Erna Solberg)的時候,挪威首相索爾貝格卻為另一件事情忙得焦頭爛額,即今年10月初政府推出的2017年國家財政預算因為沒有滿足兩個國會盟友,即自由黨和基督教民主黨「綠色稅收變革」(grønt skatteskifte)的要求,兩個盟友於上月底先後退出與政府的預算談判。

如果不能找到合理的解決辦法,那麼最壞的結果可能是由保守黨(Høyre)和進步黨(Frp)聯合執政的現政府將面臨下台。

起因:不願增車輛稅費

挪威一直在碳減排放問題方面走在前列,尤其是挪威的綠黨(MDG)與自由黨以綠色環境政策為核心,多次提出提高石化燃料機動車輛稅費的提案,以便最終達到挪威機動車輛電氣化和更多人使用公共運輸設施和火車的目的。

但是,保守黨與進步黨政府則擔心,挪威的機動車輛稅費已經天價,老百姓早已怨聲載道,如果再抬高機動車輛稅費,民眾可能不會願意。而且,明年就是大選年,兩黨擔心如果增加機動車稅費,可能影響明年大選,所以在這次的預算案中政府寧肯下台,也堅持在車輛稅費問題上不讓步。12月份最新的民調顯示,保守黨與進步黨的民意支持率雙雙上漲。

忽視「綠色稅收變革」 盟友不滿

事實上,2015年秋,政府兩黨與兩個盟友就綠色變革已經達成一致,即在2017年預算中,應該體現出「顯著的綠色稅收變革」。今年夏天,挪威進步黨主席延森(Siv Jensen)和自由黨主席格蘭德(Trine Skei Grande)還聯袂赴加拿大考察如何實現綠色的稅制變革,外界評價兩黨就綠色的稅制變革已達成一致。

按照自由黨提出的提案,應該增收大約45億克朗(5億歐元)的綠色稅收。自由黨主席格蘭德(Trine Skei Grande)今年8月份對《世界之路報》(VG)表示,污染就要付費。但綠色稅收不是為了增加政府收入,而是在增加綠色稅收的同時,減免其它方面的稅負。

在10月初政府推出的2017年預算中,的確將汽油稅每升增加了25分(øre),柴油稅每升增加了42分。但與此同時,政府削減了機動車輛年費(之前叫公路稅),並降低了過路費以及增加了交通通勤的稅收減免,加起來,政府共為汽車駕駛者減稅9億克朗(1億歐元)。

這等於是在鼓勵民眾多駕車,與自由黨的「綠色稅收變革」相去甚遠。所以在11月29日,自由黨主席格蘭厄宣布退出預算談判。第二天,政府的另一個盟友基督教民主黨也宣布退出預算談判。

70億大禮包 打動盟友

在兩個盟友先後退出預算談判之後,11月30日,挪威首相索爾貝格在新聞發布會上表示:我相信為了滿足盟友的要求,我們已經走得太遠,但是預算仍然不能使他們滿意,這是不幸的。她表示將繼續與兩個盟友談判。

據《挪威廣播公司》(NRK)報導,為了使預算能夠通過,政府在維持目前的機動車輛稅費不變的情況下,改動約70億克朗(7.79億歐元)的預算以滿足兩黨的核心要求,其中包括:奧斯陸、阿克斯胡斯、斯塔萬格、卑爾根、特隆赫姆的公交月票和季票減價20%;增加幼兒園與學校的師資;1歲兒童的津貼增加到7,500克朗(835歐元);生育和收養一次性津貼從46,920克朗(5,223歐元)增至61,120克朗(6,803歐元);單獨老人最低養老金增加4,000克朗(445歐元)等等。

如此大手筆,自由黨和基督教民主黨終於心動,接受了預算案,挪威政府也避免了一次危機。

責任編輯: 李昂

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