【大紀元2016年12月31日訊】（大紀元記者李默迪綜合報導）大陸保監會12月29日發布了修訂後的《保險公司股權管理辦法》，對保險資金立規矩，規定了單一股東持股比例上限，劃分股東類別並規定其股權禁售期。

單一股東持股比例上限由51%降至1/3

根據規定，保險公司單一股東的持股比例上限由51%降低至1/3。

具體來說，保險公司股東被劃分成三類——控制類股東，持股比例20%至1/3之間；戰略類股東，持股比例10%至20%之間；財務類股東，持股比例10%以下。

大陸學者李長安認為，這釋放出一個信號，保險公司的實際控制股東不能再「一股獨大」，主要是針對近期一些險資槓桿收購上市公司的行為。

數據顯示，目前保險公司共出現在689家上市公司的十大股東名單中，共持有721.19億股，市值達1.04萬億元（人民幣，下同），持股主要集中在銀行、房地地產、非銀金融和醫藥板塊等領域。

比如，恆大集團透過其附屬公司舉牌萬科A、廊坊發展；安邦保險、前海人壽、陽光人壽為代表的險資共舉牌中國建築、伊利股份、萬科A、吉林敖東等7家上市公司。

設置股權禁售期 直指險資減持行為

按照此次規定，保險公司的三類股東被設置了1至3年的股權禁售期。控制類、戰略類及財務類股東，分別自保險公司成立之日起3年、2年、1年內不得轉讓所持有的股權。

分析認為，設置一定時間禁售期，主要是針對投機性股東，去年到今年都有保險資金大規模減持。

保險資金在三季度對銀行、建築材料、化工和電氣設備等板塊進行了減持，其中對銀行板塊的減持股數高達4.67億股，主要是由於華夏人壽的一款萬能險產品對中國銀行減持了3.13億股，以及中國再保險集團對光大銀行減持了7320萬股。

去年夏季股災期間（6月～8月），中國人壽保險7月初股價出現上漲，幾天后減持所持有的中信證券A股3000萬股，套現逾8億元。當時中信證券的副董事長是中共江派常委劉雲山兒子劉樂飛，劉樂飛也曾在2006年～2008年擔任中國人壽首席投資執行官。

年末當局喊話險資「保險姓保」

據接近監管部門的知情人士透露，此次的《保險公司股權管理辦法》是「要讓那些真正想做保險的人來做保險，不能讓保險公司成為大股東的融資平台和『提款機』」。

2016年年底，管理層多次喊話「保險姓保」。12月3日，證監會主席劉士余公開怒斥「用來路不當的錢從事槓桿收購，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最後變成行業的妖精、強盜」「是人性和商業道德的淪喪」。

之後，監管層叫停了前海人壽、恆大人壽等6家公司的網際網路渠道保險業務，以及前海人壽的萬能險新業務。

保監會副主席梁濤27日說，不允許險企成為內部控制人的「融資平台」、不能成為少數投機者的斂財工具，也不能把保險辦成富豪俱樂部。

28日保監會暫停華夏人壽、東吳人壽的網絡保險業務，三個月內禁止申報產品，原因是這兩家險企對萬能險業務的整改不到位。#

責任編輯：孫芸