【大紀元2016年12月25日訊】（大紀元記者周慧心綜合報導）自古以來，修橋補路被認為是大善事。但西安農民查丁為方便同村村民出入方便，自掏24萬元人民幣，修好村內一條泥路，卻收到西安市國土局通知，稱其違建，並責令拆除。

村委會沒錢 村民自費修路

陝西西安未央區西查村農民查丁想不明白，做好事為啥就這麼難？這條路原本是土路，一下雨就變得非常泥濘，人都進不來。

查丁說他曾找過村委會，希望能對這條路進行修繕，但村幹部表示村裡拿不出錢。靠做工程有了一定積蓄的查丁決定自掏腰包修路，「這條路長210米，寬10米，水泥厚度10公分，前後修了四五天，一共花了24萬。」

查丁坦承，修路他也有私心，這條路連接的34戶村民就包括他家。再者，他修的足球場也在這條路的一側的百餘米外，之前這條路是通往足球場的必經之路，灰土很大，一到下雨，人就進不來。

2015年，查丁投資100多萬元，將西查村西側的一處廢舊垃圾場改造為一塊足球場。球場建成後，查丁組織了一場邀請賽，吸引來附近20多支民間隊伍參賽。農民自費建球場一事，經當地媒體報導後，轟動一時，甚至日本媒體「NHK」也前來採訪。

查丁說：「修路的時候，國土部門有人來拍照，但也沒人攔著不讓修。」

國土局：違建要拆

12月16日，西安市國土局和西安市未央區城管局聯合下發通告稱，查丁未經政府批准，擅自占用漢城街道西查村集體土地進行建設，屬於非法占地、違法建設的行為。

通告責令查丁於12月22日18時前自行拆除所占用土地上的建築物，恢復土地原貌。逾期不拆除，政府將組織國土、規劃、城管、公安等相關部門聯合執法，予以拆除，拆除費用由違建者個人承擔。

據澎湃新聞報導，12月23日，已經過了國土、城管部門通告自行拆除的期限，但也沒人來強拆。惴惴不安的查丁主動前往轄區國土所，國土所一位負責人表示，修繕道路，應該是由村裡向上級打報告申請，目前這種情況，查丁只能找村裡開證明，證明這過去就是一條老路，然後再去街道辦補辦手續。至於強拆與否，則要看街道辦是否組織拆除。

12月24日，西查村一位村幹部表示，查丁修的路以前確實是土路，她也不知道國土局為何要拆除。至於國土所負責人說的要開證明，這位村幹部稱：「不用開，村裡給誰開手續？」隨後，她以「正在忙」為由掛斷電話。

此「奇葩」事件引來網民調侃：「地方官靠修路賺錢，路你都修了，那我到哪裡去賺錢呢？」

怎麼就非拆不可了？

《新京報》12月25日發表評論文章《農民24萬給村裡修路，是「違建」就該拆？》表示，這則新聞讓人看了心頭一酸：農民自掏24萬元修路，不容易，可現在好心被認為辦了「違法的事」。24萬元錢可能白花不說，路還要被再花錢拆一次，什麼時候修好，則仍是個未知數。

文章認為，雖然修建道路前查丁沒有獲得批准，可從民生本位維度講，若這條水泥路沒質量問題，完全沒必要浪費錢加以拆除——畢竟，這類「違建」跟那種占用公共資源的城市違建是兩碼事。它帶給民眾的，是實實在在的便利。

「本來該由政府修的路，遲遲不修，而今有村民為其代為『履責』，修了早該修的路，涉事部門卻在『生米煮成了熟飯』的情況下說拆除就要拆除，就想問一句：當地有關部門確定不是找茬？」

齊魯網也在12月25日刊登評論文章《拆除農民自修路，執法過程過於簡單粗暴》表示，查丁開始修路時，國土局並沒有干預，僅是「修路的時候，國土部門有人來拍照，但也沒人攔著不讓修」。等路修完了幾個部門才「聯合執法」，責令他予以拆除，且拆除費用由他自己承擔。那麼，為什麼明知道違法，還讓他繼續修下去呢？本著「事先告知」或「避免嚴重後果」的角度出發，也該履行一下告知義務。

另外，文章認為，查丁在不知是違法的情況下自費修路，受益的不僅是他自己，還有整個村子的村民。如果強行拆除，於「法」來說沒有任何問題，但執法的後果損害的卻是所有村民的利益。

文章分析道，執法就該本著遵循「合法合理」的原則。民間就有「修橋鋪路積德，拆橋拆路缺德」之說。違法了，根據具體情況，就該讓其變成合法。「以理找法」中的「理」，需要與民意、道德、常理相一致。

隨後國土局在12月25日下午5時許回應表示：道路保留，拆除球場。

@人民網: 【官方回應：道路保留，拆除球場】村民查丁未經村委會同意和政府有關部門審批，擅自建設營利性足球場及修建水泥路，村幹部多次制止，但其不聽勸阻。處理意見：1.考慮到該路方便了部分村民出行，責令其完善程序，予以整改；2.營利性足球場及其附屬設施違反相關法律規定，應拆除。#

責任編輯：高靜