【大紀元2016年11月05日訊】（大紀元記者古清兒綜合報導）近日，大陸各省正在陸續召開黨代會，外界注意到，多省換屆跟往年不一樣，釋放「老上年輕退」的信號，顯示年齡不是換屆的硬性指標。而六中全會確定「習核心」後，中共中央辦公廳高官公開否認「七上八下」潛規則。外界認為，地方換屆或為王岐山連任鋪路，先從地方再到中央。

按照慣例，2016年下半年開始至2017年下半年，中共地方高層人事將陸續調整，為明年「十九大」人事調整作鋪墊。

目前，新疆、安徽、河南的黨代會相繼閉幕，選出了新一屆正副書記、常委及紀委書記。外界注意到，多省換屆跟往年不一樣。

據港媒《明報》報導，「新班子」也不再如以往般強調「年輕化」，今屆三地均無50歲以下的常委入選，但在5年前中共「十七大」換屆時，新疆有4名50歲以下的常委，安徽有6名。

報導稱，但在本次換屆中，已超過63歲的新疆副書記雪克來提留任，而安徽前省委宣傳部長曹征海和前常務副省長陳樹隆兩名「60後」幹部卻卸任，分析稱，中共去年7月推出《推進領導幹部能上能下若干規定》試行方案，所以這次換屆中，年齡已不再是硬指標。

而在六中全會後，習當局首次就常委任職年齡表態，引發外界關注。

10月31日，中國記協安排中共十八屆六中全會文件起草組成員、中辦調研局副局長鄧茂生向境外媒體講解六中全會的重點。當被問到有中共政治局常委明年超過68歲，是否會「七上八下」，他公開否認了「七上八下」的潛規則。

鄧茂生表示，六中全會中沒有討論人事安排；重要領導層幹部退不退休是有規定的，有嚴格的組織程序，不過也會根據實際情況，靈活處理，沒有存在嚴格的「七上八下」界限的說法，那是民間說法，不足為信。鄧茂生還表示，根據中共黨章規定，政治局委員不能超過三屆，進了常委會還可以再做三屆。

中共高層退休年齡按慣例是70歲。中共常委晉升「七上八下」的潛規則，最早出現於中共十六大。江澤民和曾慶紅為阻擊當時68歲的李瑞環連任，提出政治局常委68歲下、67歲上的政治規則。

如果按照所謂「七上八下」的慣例，現任中共政治局常委中，只有習近平和李克強能留任，其他5人將要退下。而習近平最緊密的政治盟友、中紀委書記王岐山明年年屆69歲。因此，王岐山的去留一直成外界焦點。

時政評論員石久天表示，「習核心」確定後，鄧茂生公開否認「七上八下」的潛規則，首次就政治局常委任職年齡作出明確表態。如今新疆、河南、安徽換屆用「老人」釋放信號:在年齡劃線上似乎跟往年不一樣，這或為王岐山連任鋪路，先從地方開始，再到中央。

早在2013年6月，習近平就在全國組織工作會議上講話表示，任用幹部不能簡單以年齡劃線。習說，德才表現好的、口碑好的應該用，不能簡單以年齡劃線，否則會造成很大的人才浪費。

2015年7月，習近平當局出台《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》，確定中共官員「能上能下」、被問責及被留任條件等。外界認為，習近平新規不但為王岐山的連任排除了法規上的障礙，而且打破了不能讓政治局常委下台的局限。

港媒去年報導稱，由於王岐山在「打虎」風暴中的重要作用，當局高層已有諸多官員提請中紀委討論其留任問題。有消息說，「五中全會」前夕，近百名中共高官聯名提議王岐山「十九大」連任。

港媒《南華早報》報道稱，鄧茂生的談話顯示，習當局要改變「七上八下」的非正式規定。

11月2日海外中文網站援引中南海消息人士透露，六中全會授予習近平「核心」桂冠後，習現在是大權在握，高層人事安排全部由他說了算。

責任編輯：劉毅