【大紀元2016年11月29日訊】（大紀元記者李泓博報導）11月28日，上海市住建委和人行、銀監局聯合發文公布，自2016年11月29日起，上海居民家庭購買首套住房申請商業貸款首付款比例不低於35%。在大陸當局部署樓市調控工作後，各地陸續出台一系列調控政策。但上海出台政策比較遲緩，被指是在壓力下出台的樓市調控措施。

28日，上海市住建委和人行、銀監局聯合發文公布，自2016年11月29日起，上海居民家庭購買首套住房申請商業貸款首付款比例不低於35%；在上海市已擁有1套住房或在上海無住房但有住房貸款記錄的居民家庭申請商業貸款，購買普通自住房首付款比例不低於50%；購買非普通自住房首付款比例不低於70%。

同日，市房管委發文稱，在區分首套和二套購房的前提下，調高對第二套改善型購房的首付比例至普通商品房50%和非普通商品房70%、二套普通商品房貸款利率上浮10%、二套普通商品房個人貸款最高限額下調10萬元，並停止向已有兩次公積金貸款記錄的職工家庭再發放貸款。借款人以公積金繳存帳戶餘額確定貸款額度的倍數從40倍下降到30倍。

此前，上海規定首套房首付占30%，二套房普通住宅首付50%，非普通住宅首付70%。

9月底，中共住建部在京召開會議部署熱點城市「控房價、穩市場、防風險」工作。北京、天津、上海以及山東等12個省市分管領導、深圳等13個城市市長參加會議。

會後7天內有19個城市陸續出台樓市政策，其中北京提出首套房首付比例不低於35%。唯獨上海未出調控政策。直到10月8日晚間，上海官方才推出房地產新政。而其中第一條「進一步加大商品住房用地供應力度」，與去年12月份的《上海市城市總體規劃（2015－2040）》提出：「實現規劃建設用地規模負增長，做到建設用地只減不增」完全相反的變化。被指這是在壓力下出台的樓市調控措施，面臨兩難的境地，自己打自己的臉。

上海10月8日出台的房地產新政中，沒有新的樓市限購或限貸措施，只提到「嚴格執行限購、限貸等房地產市場調控政策，對有意規避限購、限貸等相關規定的行為，強化監管措施，加大管控力度」。

在習當局試圖控制房價的背景下，上海的房地產政策不斷受到各方批評。一些大陸學者坦言，「地王」不是開發商炒出來的，而是地方政府「放」出來的。「地王」現象的本質，根源在於土地供應的收緊和不透明。

經濟學家王思想表示，上海在去年的城市規劃中控制土地供應，要求建設用地總規模控制在3,200平方公里內，這必然會推高房價，而且很可能這種做法就是為了抬高房價。

上海是江澤民的政治老巢，江澤民家族在上海建有龐大的政商網絡，上海市委書記韓正、市長楊雄都被視為江派人馬。＃

責任編輯：劉毅