【大紀元2016年01月05日訊】（大紀元記者秦雨霏報導）2016年1月1日，中共改變政策，允許夫婦生二胎。但是一胎化政策已經強制執行了三十年，很多方式是及其殘酷的，強行墮胎和強迫結紮經常發生。然而一些有錢的夫婦在繳納罰款後，卻可以生育多個孩子。

律師吳有水告訴CNN：「所謂的社會撫養費實際上是地方當局撈錢的方法。」地方政府非常依賴計劃生育罰款來獲得財政收入。吳有水的客戶幾年前曾說，他們僅僅向地方官員支付了幾千元就獲得了生二胎的許可。

罰款數額至少200億元人民幣

吳有水幾年前開始展開調查，欲揭開所謂計劃生育罰款中的貓膩。他懷疑官員降低罰款數額，以便鼓勵人們交錢，而不是試圖阻止他們生更多孩子。當地政府將罰款不僅看作是一種懲罰，更是有利可圖的收入來源。

吳有水依據國家「政府信息公開」的規章，向中國的31個省政府寄信，要求他們提供2012年收取的計劃生育罰款數額。

他收到了24個省政府回覆，根據報告，他們一共收取了200億元人民幣（32億美元）罰款。但沒有一個省政府能夠完全說清這筆錢是如何使用的。

吳有水說，公務員們稱之為「肚子錢」，因為它是從女人肚子裡搜刮來的錢。

50萬計生官員組成官僚集團

吳有水說，他對新政策不樂觀，預計地方政府將仍然熱衷徵收罰款，因為他們需要依賴罰款來支撐財政收入。對那些想生二胎以上的夫婦，將繼續實行強迫墮胎和罰款。

CNN報導說，執行計劃生育政策和收取那些罰款需要巨大的人力資源。當局說，大約有五十萬人為計劃生育委員會工作，他們組成一個錯綜複雜的利益集團。

45縣政府違規撥付社會撫養費達16.27億元

據審計署去年9月18日通報了對中國範圍內9省45縣計劃生育罰款的抽樣調查審計結果。僅官方數據顯示，45個縣政府向計生部門違規撥付社會撫養費，總金額約達16.27億元，而未按規定上繳國庫的社會撫養費金額超過3.19億元。

根據中共現有規定，地方政府所徵收的社會撫養費必須上繳國庫，不能作為計生部門的費用被使用。而目前的情況是，計劃生育罰款可以按一定比例返還地方，刺激地方政府濫收超生罰款。

吳有水認為：「生育是個人行為。公權力無權干涉公民生孩子的權利。」#

責任編輯：孫芸