年終送大禮 H-1B留美不設限讓十萬人受益

吳英

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【大紀元2016年01月02日訊】(大紀元記者吳英編譯報導)美國奧巴馬總統在2015年的最後一天送出大禮,美國國土安全部(Department of Homeland Security, DHS)週四(31日)公布H-1B工作簽證修正草案,放寬多項規定,持H-1B簽證的外籍高技能人士,未來不用擔心因綠卡審批遙遙無期而被迫離開美國。估計這規定將使目前受到綠卡配額限制影響的大約十萬名H-1B工作簽證持有人受益,其中印度及中國的高技能人士獲益最大。

英國「每日郵報」(Daily Mail)以及IBtimes 1月1日報導,依H-1B工作簽證修正草案,在美國持有H-1B工作簽證的外籍高技能雇員可與協助他們申請工作簽證的雇主脫鈎,讓他們更容易在美國更換工作;而且只要他們的專業工作領域沒有改變,在等待綠卡審批期間可無限期留在美國。

現行H-1B工作簽證的限制

依現行H-1B工作簽證規定,有意在美國工作的外籍大學畢業生,必須由雇主代為申請H-1B工作簽證及綠卡。H-1B工作簽證的效期是三年,通常可以延長,最長可達六年。由於受限於美國綠卡的年度配額限制,很多人動輒等待十年,也投入了相當的費用,但都還無法如願,不少人最終選擇離開美國。

此外依現行規定,H-1B的外籍雇員如果辭職或被解僱,必須另找雇主重新申請H-1B工作簽證或獲得另一個非移民身分的簽證,否則必須離開美國。因此在漫長等待綠卡審批期間,H-1B持有人受制於原雇主代為申請的綠卡審批進度,往往無法獲得升職或在同公司調職、更換雇主或物色其它就業機會。

新規定給予H-1B持有人更大的自由

這份長達181頁的修正草案將改變現行所有的限制,H-1B工作簽證綠卡申請者不必再「無奈地」留在協助申請綠卡的公司至取得綠卡為止;也不必再受限於最長六年的H-1B居留期限制,可無限延期每次三年的H-1B工作簽證,直至取得綠卡或被拒絕為止;而且在獲批綠卡前如果遭到解僱,也有60天的寬限期來物色新工作。當然,雇主也會受益,僱用高技能外籍人士的選擇性更大。

本項修正草案有60天的公眾評論期,預計到今年2月底止。DHS表示,本項修法建議係為執行十多年前的《美國競爭力方案》(American Competitiveness Initiative, ACI)的二項行動計劃以及澄清與改善長久以來的移民政策,未來H-1B持有人,只要仍是類似的高技能工作,可以自由地跳槽以及會有更好的工作發展。

反對者:影響美國本土勞工就業機會

DHS提出的本項建議規定,反對者稱這是無限擴張美國的移民規定,移民研究中心(Center for Immigration Studies)移民律師米安歐(John Miano)認為,現在應該是保障美國勞工的工作機會,但這項新規則是反其道而行,提供「全套」(Full Monty)服務的移民制度。

阿拉巴馬州的參議員賽辛斯(Jeff Sessions)在去年審議美國2016年支出法案時大力反對納入違法移民合法化的法案,並表示國會應以奧巴馬總統捍衛移民的決心,捍衛美國本土的公民。他說,如果國會議員認真面對信任他們的選民,應該在明年立法終結非法移民和減少移民簽證。#

責任編輯:林妍

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