【大紀元2016年01月02日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）美國奧巴馬總統在2015年的最後一天送出大禮，美國國土安全部（Department of Homeland Security, DHS）週四（31日）公布H-1B工作簽證修正草案，放寬多項規定，持H-1B簽證的外籍高技能人士，未來不用擔心因綠卡審批遙遙無期而被迫離開美國。估計這規定將使目前受到綠卡配額限制影響的大約十萬名H-1B工作簽證持有人受益，其中印度及中國的高技能人士獲益最大。

英國「每日郵報」（Daily Mail）以及IBtimes 1月1日報導，依H-1B工作簽證修正草案，在美國持有H-1B工作簽證的外籍高技能雇員可與協助他們申請工作簽證的雇主脫鈎，讓他們更容易在美國更換工作；而且只要他們的專業工作領域沒有改變，在等待綠卡審批期間可無限期留在美國。

現行H-1B工作簽證的限制

依現行H-1B工作簽證規定，有意在美國工作的外籍大學畢業生，必須由雇主代為申請H-1B工作簽證及綠卡。H-1B工作簽證的效期是三年，通常可以延長，最長可達六年。由於受限於美國綠卡的年度配額限制，很多人動輒等待十年，也投入了相當的費用，但都還無法如願，不少人最終選擇離開美國。

此外依現行規定，H-1B的外籍雇員如果辭職或被解僱，必須另找雇主重新申請H-1B工作簽證或獲得另一個非移民身分的簽證，否則必須離開美國。因此在漫長等待綠卡審批期間，H-1B持有人受制於原雇主代為申請的綠卡審批進度，往往無法獲得升職或在同公司調職、更換雇主或物色其它就業機會。

新規定給予H-1B持有人更大的自由

這份長達181頁的修正草案將改變現行所有的限制，H-1B工作簽證綠卡申請者不必再「無奈地」留在協助申請綠卡的公司至取得綠卡為止；也不必再受限於最長六年的H-1B居留期限制，可無限延期每次三年的H-1B工作簽證，直至取得綠卡或被拒絕為止；而且在獲批綠卡前如果遭到解僱，也有60天的寬限期來物色新工作。當然，雇主也會受益，僱用高技能外籍人士的選擇性更大。

本項修正草案有60天的公眾評論期，預計到今年2月底止。DHS表示，本項修法建議係為執行十多年前的《美國競爭力方案》（American Competitiveness Initiative, ACI）的二項行動計劃以及澄清與改善長久以來的移民政策，未來H-1B持有人，只要仍是類似的高技能工作，可以自由地跳槽以及會有更好的工作發展。

反對者：影響美國本土勞工就業機會

DHS提出的本項建議規定，反對者稱這是無限擴張美國的移民規定，移民研究中心（Center for Immigration Studies）移民律師米安歐（John Miano）認為，現在應該是保障美國勞工的工作機會，但這項新規則是反其道而行，提供「全套」（Full Monty）服務的移民制度。

阿拉巴馬州的參議員賽辛斯（Jeff Sessions）在去年審議美國2016年支出法案時大力反對納入違法移民合法化的法案，並表示國會應以奧巴馬總統捍衛移民的決心，捍衛美國本土的公民。他說，如果國會議員認真面對信任他們的選民，應該在明年立法終結非法移民和減少移民簽證。＃

責任編輯：林妍