【大紀元2016年01月12日訊】大陸股市的熔斷機制從實施到「暫停」，經歷了僅僅四天的時間。所謂的「暫停」這個詞只是個體面的台階，實際上就等於「廢止」。當然其主要原因並不是損害了民眾的利益，而是導致的系統性風險直接影響了中共視若命根的「穩定」。

據新唐人電視台報導，股市熔斷機制的首創者——美國前財長尼古拉斯．佈雷迪接受彭博新聞社的採訪時說：「他們（指中國證監會）完全錯了，他們需要一套恰當反映其市場的熔斷機制」。如果說在沒有漲跌停板制度的美國股市，熔斷機制是雪中送炭，那麼在本來就有漲跌停板制度的中國股市，熔斷機制就是畫蛇添足。其實，證監會一直在不斷上演這種鬧劇。

公司治理制度的變遷是個比較典型的例子。關於上市公司的公司治理結構，最初《公司法》規定公司設立董事會和監事會，並了明確了兩者的權力責任、運行保障和責任追究等完整的一套規則。這種公司治理結構是借鑑了德國的「二元制」模式，就是通過董事會和監事會來實現制衡。2001年，證監會又開始推行獨立董事制度。獨立董事制度是美國的「一元制」模式，就是公司不設立監事會，而是在董事會中有一定比例的獨立董事，以這種方式來實現制衡。於是，中國的上市公司就出現了獨一無二的公司治理制度，股東派出的董事、獨立董事和監事會並存。有學者戲稱這種制度是「三條腿的蛤蟆」。至於效果，與熔斷機制一樣，真正的問題沒有得到解決，反而增加了混亂。

證監會推行這些制度的時候，都是打著冠冕堂皇的旗號，如防範風險、保護投資者利益，而且也確實做了大量的工作，表現出一副全心全意、兢兢業業的姿態。但是，這一切被取得的效果所擊碎，漲跌停板制度加上熔斷機制卻絲毫不能抑制股市暴漲暴跌，連三條腿的蛤蟆都找到了，有效的公司治理卻依然連個影子都沒有。更重要的是，當我們仔細分析其中的來龍去脈就不難發現，證監會實際上是通過不斷推出新的制度來掩蓋其不作為的實質。

任何制度如果不能得到執行，只不過是一紙空文。但是，寫在紙上的制度是民眾看得見的，而執行的過程是民眾看不見的，證監會就是鑽了這個空子。當然，這種空子在西方法治國家被死死堵住，不僅執行過程在相當大的程度上要公開，而且取得的效果具有一票否決權，只要效果不理想，就要問責制度的設計和執行者。

西方國家的股票市場已經相當成熟，本來這些制度只是經濟的範疇，並不涉及意識形態。在借鑑這些制度的時候，中共為了維護權貴的利益對其進行了取捨，美其名曰「符合中國國情」。即便如此，被刪改後的制度倘若真正能夠得到執行，也是有效果的。比如針對股市頻繁的大幅波動，除了漲跌停板制度作為緩衝，更重要的是查處非法資金入市、違規融資融券、內幕交易、操縱市場等等。而針對公司治理缺失侵害中小股東權益的問題，只需要真正依法處罰相關責任人和大股東。而證監會恰恰沒有去做這些事情，而是馬不停蹄地推出一個個新的規定，循環往復，就如同派出所的警察每天滿頭大汗大街小巷貼標語宣稱要打擊犯罪，但是看到行兇搶劫卻袖手旁觀。

如果說證監會也有苦衷，許多民眾在感性上和理性上都難以接受，但是確實如此。證監會執法需要一個法治的環境，而這個環境在中國是根本不存在的。證監會能夠自主查處的對象都是蒼蠅級別的草根，對於那些大鱷級的權貴，證監會單槍匹馬根本就查不了。因為這直接涉及盤根錯節的巨額利益，水深得很，所以證監會也不敢查，再說證監會自己也不乾淨，最後只好做一些表面文章騙騙民眾。

其實這種以立法來代替執法的做法不是證監會所特有，而是中共欺騙和壓迫民眾的伎倆之一。不知不覺之中，「法律空白」這個詞佔據了民眾的思維，特別是這個詞之前還要加上「法律專家稱」，以此來麻痺欺騙不熟悉法律的廣大民眾。當然法律作為規範社會的制度確實有一定的滯後性，但是目前法律體系已經相當成熟，法理和立法技術的不斷完善也在彌補這種滯後性，特別是對於涉及人身、財產等重大方面的法律基本不存在空白，只不過是適用哪些法律條文的問題，甚至是許多法律條文競合的問題。

在中共的中央級喉舌新華網搜索「法律空白」，不外乎兩點：政府部門之間的推諉扯皮和失職，或者是民眾維權。比如，二手房遷戶是法律空白，房產眾籌是法律空白，環衛工人訴環衛局維權是法律空白，20年租車位是法律空白，保姆虐嬰是法律空白，更有文章稱80家上市公司爽約但是索賠存在法律空白。當合同違約索賠都成了法律空白，不知道還有什麼不能算法律空白。至於地方級的喉舌就更無恥了，校長帶小學女生開房，居然也成了法律空白。「法律空白」已經成了中共推卸責任，包庇官員，限制民眾權利的藉口，而且這個藉口非常老辣，冠冕堂皇釜底抽薪，徹底斷絕了民眾追究官員責任和維護自己權益的依據。也就是說，不是有「法律空白」，而是有法不依。當然這種有法不依是選擇性的，當中共要陷害和打擊民眾的時候，不僅從來沒有「法律空白」，而且可以隨時隨意填補任何「法律空白」。

其實中共就是這樣，編造動聽的謊言，但是從來不真正落實執行。中共篡政前的許諾，醉人程度甚至遠遠超過現在的謊言，只不過是中共自己也不敢再提了。中共滿嘴謊言是其本性決定的，不是我們能改變的。我們能做的，就是不被它的謊言迷惑，而這一點就足夠了。

責任編輯：高義