【大紀元9月19日報導】（中央社羅馬特稿）今年6月14日，申根公約誕生30週年。為防堵難民，各國築起關卡，無心慶祝這促進人員流動、打造歐洲聯盟一體的「成就」。在前線救援的義大利頻呼籲歐盟團結應對，但至今無共識。

申根公約30週年紀念日時，法國在與義大利交界設置關卡，德國以七大工業國集團（G7）峰會安全為由關閉邊境，匈牙利如火如荼趕工興建柵欄。促進歐洲人員流動的申根公約，幾乎被難民潮沖垮。

難民潮在2013年越來越洶湧，超載的簡陋船隻橫渡地中海頻頻發生船難。2013年10月初火燒船造成366人罹難，成為全球頭條。但翻船事件不斷，難民之死只是累計成冰冷的統計數據，今年已經有約3000人命喪地中海。

直到敘利亞男童亞藍（Aylan Kurdi）溺斃的照片瘋傳，乏人聞問的難民新聞成為全球焦點，在民眾壓力和社群媒體的推波助瀾下，歐盟政治人物有了較積極的回應，德國總理梅克爾允諾無上限收容敘利亞難民。

僅僅10天後，不堪難民湧入，德國宣布暫時重啟與奧地利的邊境檢查，匈牙利更把難民當作罪犯對待，一時應允讓難民過路的克羅埃西亞也在短時間內就難以應付，設下關卡。

難民潮中夾雜著所謂「經濟移民」，因為家鄉的衝突不夠嚴重被列入「安全名單」，無法取得難民資格，必須被遣返。

為了避免偷渡客罹難，義大利長期在地中海擔負人道救援責任，即使後來歐洲其他國家的艦隊加入，但在海上救起的人都送到義大利，因此這裡收留眾多非法上岸者，去年有17萬人，今年到9月為止有12萬人。

根據都柏林公約，難民必須在進入歐盟的首站提出庇護申請，但多數難民無意在義大利久留，拒絕留下身分資料。義大利頻頻呼籲修改過時條款，但至今沒有共識，各國也為收容名額爭吵不休。

面對歐盟壓力，義大利內政部近日回應，在各國達成分擔收留難民的共識前，不會開啟辨識中心，唯恐一登錄難民身分最後得全部負責收留。

人權團體呼籲建立「人道走廊」多時，讓難民在出發前提出申請，避免支付大筆金錢給人口販子，冒著生命危險往歐洲邁進，至今缺少回應。

巴基斯坦裔的英國作家庫雷希（Hanif Kureishi）說，「難民逃往歐洲，因為嚮往更人道、公平和團結的社會，這也是歐盟的價值，若把他們拒絕門外，也是否定了這些價值。」