【大紀元2015年09月17日訊】中美網絡爭端的內幕
（接上文）

（大紀元記者郭濟林報導）

四、習近平訪美另一焦點或是令完成問題

9月15日，山西運城新聞網報導，中共運城市人大常委會決定免去王健康的運城市副市長職務。同日澎湃新聞通過運城市人大常委會一位在任官員確認了此事，但該官員未就王健康免職原因作出解釋。此時距習近平出訪美國僅一週。

即將年滿60週歲的王健康是中共前政協副主席、前統戰部部長、中辦前主任令計劃的姐夫。去年6月令計劃二哥令政策落馬後，其家族成員相繼被查。但令計劃之弟令完成則於去年秋天「失蹤」。今年 8月3日，《紐約時報》證實令完成藏身美國。

令計劃與徐才厚、薄熙來和周永康並稱「新四人幫」。到目前為止，這個集團當年密謀政變的報導越來越多。多家媒體報導指稱，這四個人的背後是江澤民。

當局針對令計劃家族的這一新動作引發關注。在習近平訪美前夕，隨之而來的有另外一個疑問，中美間會如何處理令完成的問題？

令完成及追逃貪官或是習奧會的一個焦點

9月12日，海外《調查》雜誌披露，當局急於追回潛藏美國的令完成，在與美方的秘密談判中，開出兩個條件：如果美國能把令完成交回中國，第一，中方放棄對令在美國的全部資產的權利，約六億美元；第二，中共願意接收美國遣返中國二萬五千名非法移民。

據北京參與調查令完成案件的人士透露，中共高層推測令完成手上擁有從他哥哥令計劃及其黨羽那裡得來的絕密資料，派出大批人員通過各種途徑尋找令完成。當局更加緊與美國當局交涉，希望通過美國將令完成弄回國。

此前一天，有外媒報導，今年6月初，美國移民局在全美城市突襲，逮捕了二十幾名違抗遣返令的大陸人，告訴他們在經過多年的延誤之後，中共終於願意採取措施提供驅逐他們所需的文件。

但是再一次，中共未能提供必要的文件。3個月之後，這些被逮捕的人一個也沒有被遣返，許多人被釋放。因為違反美國移民法而等待驅逐的有近39,000名中國公民，其中900人被歸類為暴力罪犯。

據美國移民官員們表示，中國提供所需身分證明的速度非常緩慢，現在已經積攢了多達3.9萬等待被驅逐出境的中國人，有些已經被美國當局裁決離境超過10年，也沒能返回中國，讓美國十分惱火。

路透社9月11日報導說，在美國對遣返非法中國移民案例積壓感到挫折的同時，北京也在敦促美國幫助追蹤和遣返「獵狐行動」中被通緝的貪官。

美國官員將這兩個問題拉開距離，說不會有「等價交換」的協議，即拿「獵狐行動」通緝對像換取中共對遣返非法移民的合作。但是他們承認對這兩個問題有併行的討論。

時政評論員李林一表示，在非法移民消息出現後的第二天，有和中共走得很近的海外中文媒體就放出了遣返令完成的風聲，由此可推斷追逃貪官以及令完成問題很可能是習奧會的一個焦點。

中共特工追蹤令完成 令美國不快

早有媒體報導過中共特工對令完成在美國的追蹤。

《紐約時報》8月16日報導引用美國官員的話說，他們已經握有確實的證據，中共特工在沒有獲得美國政府知情的情況下，以旅遊或商務簽證進入美國，而後使用多種強硬手段迫使流亡人員返回。美方表示，包括以家人進行脅迫在內的類似的強迫行為在最近幾個月大量增加。

一名美國官員承認，中國特工的目標之一是2014年逃至美國的商人令完成，他是廣受關注的中共前高級官員令計劃的弟弟。

由於中共特工秘密潛入美國「勸說」包括令完成在內的中國通緝犯返回國內，美國的警告在最近數週之內已經傳達給中共政府，要求中共立刻停止類似活動。《紐約時報》表示，「這反映了華盛頓對於這些特工活動的日漸升級的憤怒。」

這些內容也得到了《華爾街日報》的證實。

《華爾街日報》8月17日的報導更為詳盡地描述了中共的特工們：6月的一個下午，兩個男人夾在學生家長中走了進來，然後迅速離開。年長的男子有些胖，頭頂有些禿，被兩側的頭髮蓋住。年輕的男子矮壯敦實，頭髮較短，看起來「很會打架」。

文章稱，後來，這兩個男人又返回來，用普通話說自己是中共政府的代表。據湯米‧袁（Tommy Yuan）說，這兩個中國男人正在尋找一個叫做令完成的人。湯米的前妻Jane Zhang和令完成關係密切。

8月17日，新華社「新華國際」客戶端反過來指責美國的作法「實在令人費解」。

這些緊張點預期將會使22日開始的習近平訪美進一步複雜化。

9月15日，中共官方發布消息稱，任命原外交部部長助理劉建超為國家預防腐敗局副局長。港媒引用分析指，中共跨國追逃的手法，引起美國等西方國家的戒心，劉的加入有助與相關國家加強協調和溝通，或加速處理逃往美國的令完成案。

外交官調往紀檢部門，相當罕見，分析人士認為，劉建超調職針對的一個目標是「尋求國際社會尤其是與中國沒有引渡協議的國家的配合」。

中美制度差異大 令完成遣返問題複雜

據《外參》9月號報導，中國外逃人員眾多，若論中共政府目前最想引渡回國的，非令計劃的弟弟令完成莫屬。自2014年年底以來，各種關於令完成藏身美國的消息傳出，但一直都沒有其確切行蹤的報導，直到《紐約時報》於2015年8月3日發表傅才德（Michael Forsythe）採寫的《令計劃之弟潛逃美國，或尋求政治庇護》一文，才詳細勾勒出令完成逃到美國一年來的具體生活軌跡。

雖然中共目前不斷施壓，但是美國政府目前並沒有同意將令完成遣返，而中共政府最擔心的是令完成叛變。

對於為甚麼中共政府如此強烈要求美國將令完成遣返，傅才德援引專攻中國情報的前美國中央情報局（Central Intelligence Agency）分析師克里斯托弗‧K‧約翰遜（Christopher K. Johnson）的話表示，中共領導層可能想讓令完成幫助起訴他的哥哥令計劃⋯⋯他們想阻止令完成把自己掌握的有關中共政治的信息「寶藏」交給美國官員。

華盛頓國際戰略研究中心（Center for Strategic and International Studies）的約翰遜也認為：「毫無疑問，他手上擁有得到大量有趣信息的渠道。」

白宮發言人恩內斯特早在8月4日的每日例行簡報中對8月3日《紐約時報》報導作出回應表示，美中官員不但定期就政治庇護和反腐等兩國關心的執法議題交換意見，而且通過「美中執法合作聯合聯絡組」（U.S.-China Joint Liaison Group on Law Enforcement Cooperation）溝通。美方官員反覆表示，中方有責任提供「切實、清晰且可信的證據」，以便美方執法機構實施調查、遣返或起訴逃犯等法律程序。

他還表示，美國是國際社會打擊腐敗的領導者，將繼續與其它國家合作抗擊腐敗。

雖然中美可能在反腐敗問題上合作，但是因為兩國制度的差異，外界普遍認為令完成被引渡困難重重。

由於中美雙方目前還沒有引渡條約，所以，如果有人以合法的方式進入美國，並且仍保有合法居留身分，那麼即使他在中國曾經犯過罪，要從美國把他遣送回中國都有很多困難，這將涉及到各種有關美國移民法規程序的問題。

不少紐約華人律師表示，美國是三權分立國家，行政部門權力有限，被中共通緝人員在美仍有尋求保護的多種途徑。

《大事件》引用在紐約法拉盛執業的一名律師表示，美國是三權分立的國家，美國與中國進行司法合作的程度有限，最後，對被起訴者的判罪要由法官說了算。

這名律師表示，現在美國要與中方合作遣返的已經浮上檯面的中國通緝貪官並不多，「沒有幾個，而且這幾個最後的結局會怎麼樣我們還很難說」。

中共社科院2011年的一份報告顯示，從20世紀90年代以來，各種貪官等有1.8萬人外逃。因為中國跟包括美、加、澳等主要西方國家沒有簽訂引渡條約，因此這些國家成為外逃貪官的首選目的地。中共官方此前承認，至少150名「經濟在逃人員」在美國滯留，其中多數被認為是貪腐官員。

2014年在北京召開的亞洲太平洋經濟合作組織（APEC）峰會通過了《北京反腐敗宣言》，成立反腐敗執法合作網絡（ACT-NET）。美中官員2015年1月在菲律賓會商，討論遺返藏匿在美國的中共貪腐官員。2015年4月9日，中共公安部部長郭聲琨與美國國土安全部部長約翰遜在北京首次會晤，討論加強反腐合作。雙方承諾，就追逃追贓工作進行密切合作。

分析：令完成手中到底有甚麼機密？

旅美經濟學者何清漣認為，令完成手裡並沒有非常核心的機密材料。

她的判斷是，令完成雖然是「中國最具殺傷力的叛逃者」，但與斯諾登事件對美國的殺傷力還是不可同日而語。令完成攜帶的機密文件，總體來說，只與中共政府的「體面」有關，只不過中共將這些「體面」統統納入「國家安全」範疇。

時政評論家陳破空對此有不同看法，他在接受美國之音採訪時表示：「令計劃心機很深、心思細密，預感大勢不好之後，應該立即周密收集了中共核心機密，令完成成功帶出了這些機密。我個人判斷，這類機密，其內涵之深、其數量之大，足以對中共領導層構成嚴重損傷。這些機密，不僅是令完成手上對付北京當權者的籌碼，因令完成藏身美國，這些機密，也已經成為美國手上有效對付中國的籌碼。不僅僅是情報價值，更有政治價值。」

陳破空還認為《紐約時報》並沒有把自己所掌握的資料完全報導出來，字裡行間充滿暗示，「內情遠比這個報導豐富和複雜」，陳認為，美國應該已經至少獲得了部分令完成手中的情報，而令也已經置身於美國政府的保護之下了。

分析：習近平當局對令計劃的起訴或埋下伏筆

前中辦主任令計劃落馬後，據報，令計劃在落馬前有目的的盜取中辦機密文件2,700多份，涉及中共政治、軍事、經濟、文化等方面。海外媒體報導說，相信部份已被令計劃的弟弟令完成帶到美國，成為要脅中南海的籌碼。

7月20日，中共官方通報令計劃被「雙開」並移送司法。通報稱，「令計劃嚴重違反黨的政治紀律、政治規矩、組織紀律、保密紀律；利用職務便利為多人謀取利益，本人或通過家人收受巨額賄路；違紀違法獲取黨和國家大量核心機密；嚴重違反康潔自律規定，本人及其妻收受他人錢物，為其妻經營活動謀取利益；與多名女性通姦，進行權色交易；對親屬利用其職務影響力斂財牟利負有重要責任。調查中還姿現令計劃其它涉嫌犯罪線索。」

《中國密報》9月號的分析說：端上桌的令計劃罪狀，能作為司法「主菜」的，其實只是「收受賄賂。」

文章分析說，通報中主要說的是「收受賄賂」，但並沒有認定「情節特別嚴重」；實際上的問題是「政治規矩」，但卻恰恰於法據，處理起來伸縮性極大；雖然指其「違紀違法」、「獲密」，但卻並沒有認定「洩密」……

而當局在令計劃罪狀中的「弦外之音」，是讓誰聽的呢？文章分析說，就是讓令完成聽的。

這一切後面的動機，不言而喻：當局對令完成釋出最大的「善意」，就是要最大限度地牽制他，避免其斷了念想，鋌而走險，引爆「政治核彈」。

中共將球踢到了對方那一邊，就看令完成怎麼回應了，雙方都小心翼翼地保持平衡，保持牽制，避免讓對方誤判意圖、激化矛盾而致不可收拾。

令完成透露一字機密 令計劃必死無疑

自由亞洲電台特約評論員高新的評論文章表示，令計劃是主觀上有計劃、有預謀地通過違法違紀手段，獲得了中共大量核心機密。無論是竊密罪還是洩密罪，只要牽涉到「境外」兩個字，那就要「另當別罪」了。

有律師特別解釋說：應注意非法獲取國家秘密罪的犯罪人不是為境外的機構、組織、個人竊取、刺掇、收買國家秘密，否則，就以刑法第111條的規定定罪處罰。

在中國大陸現行刑法的「危害國家安全罪」一章的第111條是「為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪」。該條款具體內容是：「為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑⋯⋯」
該章節的第113條是「危害國家安全罪適用死刑、沒收財產的規定」。內容是：「⋯⋯對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑。」

也就是說，「為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報者」，如果只被認定是「情節特別嚴重」，最高刑期是無期徒刑；若被認定是「對國家和人民危害特別嚴重，情節特別惡劣」，則必死無疑。

高新認為，中共當局目前對令計劃的「竊密」罪只局限在黨內通報上，司法部門對他實行「逮捕」的依據也暫時只是受賄罪。假如令計劃「違法獲取」的「黨和國家的大量核心機密」全部或者部分掌握在美國的令完成手裡，那麼只要令完成將其中的哪怕一件公開或者交付大陸之境外的任何人之手，令計劃必死無疑。

海外媒體報導稱，從中南海獲得的消息，中南海高層對令完成攜機密材料要挾當局已有應對準備，不會懼怕令完成手中所謂的「政治核彈」，更不會接受令氏的政治要挾。

8月初也有報導說，令完成通過美國的資產管理人李樹海向外透露：「我哪裡有甚麼政治核彈啊！我只求能安安穩穩過日子，就算不錯了」。#

責任編輯：林銳