【大紀元2015年09月16日訊】最近一段時間我們介紹了有關政黨在美國的活動及組織情況，比如「美國高校中的政黨組織」、「聯邦行政部門嚴格限制黨派活 動」等。陸續有網友提出新的不同問題，有人問：「非美國公民是否可以參加共和黨或民主黨？」也有人問「在美國是否可以自由組黨？」等，現在就這兩個問題再 做解釋，希望網友能夠借此更多地瞭解美國的政治體制及運作方式。

美國雖然是民主黨、共和黨（包括兩黨前身）輪流執政的國家，但並非只有這兩個黨。據專門研究美國政治及選舉的網站「選票百 科」（Ballotpedia） 的統計，截至2015年4月，一共有39個政黨在50個州及首都哥倫比亞特區有自己的代表成為州一級的選舉候選人。按各州不同的法律規定，要想讓本黨候選 人的名字列在州及全國選舉選票上，必須滿足一定的條件，比如阿肯色州要求政黨在最近的州長或總統選舉中至少贏得3%的選票，才有資格在下一次選舉時，將本 黨候選人的名字列在選票上。因此，這39個有資格將本黨候選人名字列入選票的是屬於有一定規模的政黨，其中影響力及規模較大的有綠黨（Green Party of the United States）、自由黨（Libertarian Party）、憲法黨（Constitution Party）。除了這39個政黨外，還有許多規模較小的政黨，按維基百科的初步統計，約有一百多個（具體數字遠遠不止此數）。

在美國，結社自由是受到法律保護的，組黨屬於結社的一部分，因此組黨自由也是受法律保護的，正因如此，美國有上百個政黨便 不奇怪。組黨自由雖然受到法律保護，但籌建、登記、完成法律手續非一日之功，同時各州、各地法律不同，規定各異，因此，除非有堅定的信念及明確的政治訴 求，一般人是不會輕易組黨的，蓋因沒有時間及精力。

《紐 約時報》曾報導了康涅狄格州哈特福德郡一個社區居民組黨的事。1994年居住在威靈頓的三名居民約翰‧巴頓、阿蘭·聖路易斯和約翰·劉易斯在一起聊天時， 發現他們雖然分別屬於共和黨、民主黨及無黨派人士，但在社區議題上卻有共同的觀點，而民主黨、共和黨卻對社區議題沒有明確的主張，因此他們決定成立自己的 政黨，於是在1995年成立了「前哨黨」（A Sentinel Party），取意公民戰士。前哨黨的宗旨是鼓勵公民積極參與地方政治，它有自己的使命與目標，黨的理念很簡單：財政責任和官員問責制，以及政務公開並不 斷完善。前哨黨對於黨員的要求是：願意放棄幾個晚上的時間，盡自己最大的努力為社區服務。在當年的選舉中，前哨黨的12個候選人就當選為市政廳議員，從那 以後該黨就主導了威靈頓政府。除了前哨黨外，在康涅狄格州還有20多個小黨在活動，有些注重州範圍的議題，有些只關注本鎮的議題。

至 於非公民是否可以加入民主黨或共和黨的問題，雖然這兩大黨沒有對這個問題做過明確規定，但從入黨手續看，回答無疑是肯定的。因為無論是民主黨還是共和黨， 除了規定大選投票時在選民登記表上註明自己屬於哪個黨，或投票給該黨候選人就自動成為黨員外，還規定只要參加本黨活動就視為本黨黨員。根據法律規定，大選 投票是公民才有權利，但參加政黨活動是沒有國籍限制的，因此，按民主黨及共和黨的規定，非公民只要參加該黨活動，就可以成為黨員。事實上，在民主黨及共和 黨的網站上，只要在入黨那一頁填寫個人電郵地址及其他信息，就可以成為黨員，手續十分簡便。

責任編輯：任慧夫